楼市调控面临挑战 纠正地方“小动作”切忌走过场

    住建部人士称，部里已经按照国务院要求，对地方微调行为进行调研，如果确有地方出台或变相放松房地产市场调控政策的，会予以纠正，加强地方问责。

    来自房地产机构的统计数据显示，6月全国100个城市新建住宅均价环比5月上涨0.05%，结束自2011年9月以来连续9个月环比下跌态势；中国指数研究院9日发布报告显示，7月首周楼市成交量继续回升。在受监测的40个城市中，34个城市同比上升，12个城市同比涨幅超过100%，苏州、杭州同比增幅超200%。其中，苏州涨幅最大，达366.56%。从量价判断，楼市整体回暖复苏，价格反弹，已经是一个不争的事实。

    房地产市场出现目前这种态势并不奇怪。从宏观大背景分析，我国经济持续低迷，下行压力增大的状况没有得到根本遏制，同时，6月份CPI和PPI数据显示，我国经济有通缩的迹象。在这种情况下，习惯于投资拉动特别是房地产投资拉动思维，必然率先想到：首先把当前经济下滑归咎于房地产调控，其次要求放松房地产调控来救经济。加上，由于调控使得地方房地产税收和土地出让金收入大幅度下降，地方政府必然成为放水楼市调控的马前卒和始作俑者。据有关机构统计，截至目前，已经有33个地方政府微调楼市调控政策，但被叫停的仅5例，占比仅为15%。最为典型的是，扬州用财政资金奖励购房，明显违背调控精神，但至今仍我行我素。就在扬州调控新政出台后，笔者就断言可能引发蝴蝶效应，进而威胁整个调控政策，不幸被言中。

    当前，史上最为严厉的楼市调控面临巨大挑战，走到生死关头。在这个事关楼市调控存亡的关键时刻，温家宝总理在江苏常州市调研时强调，决不能让房价反弹，造成功亏一篑。笔者认为，要从三个方面重点领会温总理讲话精神：一是温总理誓言“不让房价反弹”，彰显楼市调控绝不动摇，而无论经济状况如何。二是温总理对调控杀手锏限购政策无比重视，要求“加强市场监管，对涉及违规骗取购房资格的开发企业、中介机构和个人，要严肃查处”。三是温总理对制止地方放松调控小动作做出明确要求：对有地方出台或变相放松房地产市场调控政策的，要有针对性地及时制止纠正。“再表决心，两点具体重点要求”，只要有关部门和地方政府能够落实好、落实下去，房价就绝不会反弹，调控就绝不会流产。 

    对于住建部及时落实总理要求，开始“对地方微调行为进行调研”表示肯定。但是，调研、检查绝不是目的，目的在于立即叫停已经对调控带来巨大影响的地方政府微调小动作，而要想不屡查屡犯，关键在于处理责任人。33个地方政府微调楼市调控政策，仅5例被叫停，而且没有看到处理责任人。还有28个地方政府微调楼市调控政策，其中绝对不乏违背调控精神的。如果住建部通过调研和检查后，认为都不违背调控精神，没有一个被叫停，没有一个责任人被处理，那么，这种调研、严查就是标准的走过场、遮人耳目和浪费时间。后果将是，在地方经济放缓、财政收入下滑的背景下，在地方与中央深度博弈下，不久后变相放松调控的地方将大量涌现，房价将大举反弹，调控将彻底流产。