6月15日,一则公示引发城市更新业内关注。深圳市罗湖区金钻豪园城市更新单元一期项目实施主体确认的公示,拟确定为深圳新华城房地产有限公司。
据3月9日报道,2月28日罗湖区就公示了金钻豪园城市更新单元规划修改(草案),计划将项目修改为两期开发。从目前情况来看,分期已通过,并进入确定实施主体阶段。截至6月21日,实施主体确认公示期满,记者联系罗湖区了解情况,一工作人员表示,目前正在统计意见,结果稍晚公布。
而有关城市更新实施推进艰难的讨论再度掀起,已签业主希望尽快回迁,专家则认为政府应积极做好裁判员。
最核心问题是拆迁
“哪怕最后剩一户,我们也拆不了”,面对签约率100%的硬性要求,某品牌开发商一城市更新项目负责人张先生认为,城市更新中最核心问题是拆迁,拆迁的背后就是赔偿,以及业主对开发商的信心。他表示,“现在真正能做出来销售的项目,大多产权单一。真正的城中村没几个,老旧住宅小区也没几个”。
“就算是一家人决定一件事的时候都可能不能统一意见,难道因为其中一位成员不同意就不做了吗?这成了多数服从少数,逻辑混乱了。”对于少数未签约业主导致项目停滞不前,业主代表王先生如是说。
旧改立法进度迟缓
实际上,为加快推进老旧住宅小区的改造工作,2015年8月《深圳经济特区城市更新条例》草案首次提出“搬迁安置补偿协议权利人95%以上签订协议的,项目实施主体可申请强制征收和售卖”,这让旧住宅区的改造似乎“曙光隐现”。然而,在2016年深圳市“两会”期间,有市人大代表再次建议明确拆赔比标准、确立“强制售卖”制度。对此,深圳市规土委回应,已报深圳市法制办审查。而直至今年1月,政府相关主管部门仍在工作报告中强调,要加快推动该条例的出台。
在深圳城市更新政策频出,以及强区放权等制度改革的今天,政府是否应该更多关注2010年就划入更新计划的8个老旧住宅小区呢?
现状
金钻豪园
很多业主经历了多次搬家
据了解,13年前,也就是2005年就有开发商进入金钻豪园筹备城市更新工作。此后,金钻豪园新闻不断,其间有开发商在项目中资金链断裂,共历经两任开发商,项目几近烂尾;有多栋楼体检测为“D级危楼”,以及近期的“行政征收”、分期开发等。
实际上,罗湖的金钻豪园是2009年《深圳市城市更新办法》颁布后,被列入2010年深圳城市更新单元首批计划的旧住宅小区改造项目之一,同时被列入计划的项目还有木头龙、南苑新村、鹤塘小区、华泰小区、龙溪花园、海涛花园和桥东片区,共计8个项目。
根据该小区一业主介绍,这些房子大多在上世纪80年代初建设。2012年11月前后旧改开始有大动作,开发商开始集中将房产证收走。此时旧改回迁补偿的标准,也从原来的1:1.15增加到1:1.2,过渡期内安置补偿从每月每平方米30元升到每平方米50元。
13年后,项目成功分期并即将实施主体。业主刘先生介绍,目前业主“流离失所”,很多业主经历了多次搬家,业主普遍盼望早日回迁。“现在住在哪的都有,项目不能实施小孩上学难,有的业主三代人共有一套房产,年轻人娶媳妇也成问题”。业主刘先生表示,自己都搬出去6年了,希望项目可以早日开工建设,未签约业主加快与开发商协商并签约,希望全体业主齐心协力共建新家园。
木头龙
开发商称已投12亿元 不堪重负
与此同时,同在罗湖区的木头龙近日也传出新消息,媒体6月1日称,“木头龙最后5户已谈妥,深圳最难旧改本月动工”。不过,随后这一则消息被删除。6月5日,深圳广电集团的“粤睇粤新闻”做了跟进报道,居民称“消息半真半假,剩的5户是实实在在剩的5户,但是上个星期签了一户,还有三户在谈,一户不谈,想要钱咯。你想他坚持到现在要什么,就是要钱啦”。而对于这户未签约的业主,居民们表示,他们(开发商)也是多次上门苦口婆心地做工作,但收效甚微。
木头龙亦是11年前即2007年,益田就进驻木头龙社区开展业主改造意愿征集工作。20 16年12月,益田发布消息,集体签约30户,此时仍有20余户未签。开发商表示已投入12亿元人民币。对此,开发商或已不堪重负,据知情人透露,“大概在两年前,益田也曾向政府申请转为棚改模式推进,不过,当时的棚改政策与现在还不太一样”。
鹤塘小区
2014年就余下3户没有签约
2016年6月才实现100%签约
“拆不动、赔不起、玩不转”,早已是深圳老旧住宅小区改造要面对的三大难题。以同属8个更新计划的鹤塘小区为例,小区总户数仅184户,早在2014年就余下3户没有签约,然而,直到2016年6月才实现100%签约正式动工。在实际审批中,据深圳市房地产研究中心主任王锋此前透露,20 13年以来也没有再批准成片的旧住宅区改造,深圳的旧住宅小区改造仅保留了11个试点项目。