深圳探索稳租金商品房管理制度 严防变相涨价

　　近日，深圳城中村因整体改造而导致租金上涨的现象引发各方热议。记者连日来走访多个城中村出租屋发现，一些社区通过与长租公寓品牌企业签约的方式，实现对城中村出租屋的整体改造，从而改善城中村居住环境，但同时也带来了租金的不同程度上涨，给低收入租户带来困扰。这一现象也引起主管部门的高度重视。记者了解到，目前，深圳正积极探索“稳租金商品房管理制度”，丰富住房租赁类型，稳定租赁价格，满足不同人群的居住需求。

　　记者调查

　　深圳住房租赁价格持续上涨

　　在景田北片区的梅富村，有大量的出租屋。记者注意到，不少出租屋外墙已经被围上了铁架和围栏，正在施工改造。据租住在此的租户反映，从今年初开始，租金就出现了明显上涨。

　　在梅富村一家便利超市，店员小张告诉记者，为了工作方便，他就近在梅富村租了一间房，到现在已经有三年时间，每年租金虽然都会有所上涨，但幅度并不大，今年上涨尤其明显，一下就涨了500元，原因是要整体改造。前两天房东通知，房租要涨到2800元，感觉有点“吃不消”。

　　在上梅林片区，也有很多城中村开始整体改造，据社区有关人士介绍，到8月底，该片区约有20多栋与长租公寓品牌企业达成改建协议。从事家政服务的罗大姐和家人一起租住在上梅林新村，她所租住的城中村出租屋虽还未整体改造，但价格从年初到现在，也已经涨到了3000元。

　　一家长租公寓负责人介绍，城中村出租屋经过综合整治后，生活环境、周边配套、安全性都和原来相比有了很大的改观，受改造成本的影响，租金确有一定幅度的上涨，但总体不会改变城中村“廉租”属性。另外，长租公寓在整个租赁市场中占比较低，不足以对整个市场价格形成冲击，因此不能片面地将此轮租金上涨原因归结为长租公寓。

　　据统计，深圳市租赁价格指数同比上涨已持续11个月。市规划国土委对中介机构租赁成交及城中村租赁市场调研数据分析显示，2018年7月全市商品住宅单位租金为82.22元/平方米，环比上涨5.17%，城中村住宅租金单位租金为39.16元/平方米，约为商品住宅租金的一半。8月份，全市租金上涨0.9%，达到71.8元/平方米。

　　专业人士分析，租金作为租房居民的成本，租金过快的上涨，影响租金的稳定，挤占了对价格非常敏感的中低收入者的居住空间，不利于房地产市场的平稳健康发展。尤其是经过改造后上市的城市村出租屋，需要有强有力的监管措施，采取价格管控机制，以兼顾到低支付能力人群。

　　专家建议

　　严防城中村借改造变相涨价

　　面对租金的持续走高，专家提醒，一定要严防城中村借改造、统一租赁之机变相涨价。同时，要通过规范改造，意图改变和优化存量住房的结构，平抑租金市场，以更好地满足消费升级背景下的居住需求。

　　当前入市的长租公寓，虽然在居住质量、安全性等方面有很大提升，但多数公寓产品主攻的仍是青年市场，存在产品结构单一的缺陷，并不能很好满足家庭租户的需求，价格较以往也有大幅提升，客观上推高了租金。

　　市政协委员夏俊建议，政府需要采取相应措施，既要改善城中村配套设施，全力保障劳动者租房权益，同时一定要遏制住房租金非理性上涨，严禁中介等机构炒高租金。

　　深圳市房地产中介协会总监徐枫分析，当前租赁住房占全市住房总量的73.5%，租赁市场需求巨大，仅深圳就涌现出500多家租赁中介机构，同时市场供应以城中村、企业配套宿舍为主，规模化经营程度不高，并在一定程度上存在哄抬租金等不规范租赁行为，建议在租金管制上，要弥补价格机制的缺失，租金收取需考虑限制涨幅。

　　深圳中原市场研究中心专家表示，今年前八个月房租持续上涨，这一现象已经引起政府部门的高度重视，并采取“稳租金商品房”、禁止租金贷、控制租金涨幅等一系列措施来稳定租金，这将会对租赁市场带来明显影响。

　　探索对策

　　多渠道增加供应“稳房价、稳租金”

　　深圳作为国内最发达、最活跃的租赁市场之一，居民的居住主要以租赁为主，全市常住人口的住房自有率为34%，即约1/3的常住人口居住在自有住房中，2/3的常住人口需通过市场租赁、入住单位周转房等方式解决居住问题，住房租赁市场在解决全市居民的住房问题中起着至关重要的作用。

　　记者从市规划国土委了解到，为贯彻落实“稳房价、稳租金”的政策要求，解决好机构化租赁对改善居住环境、稳定租赁关系与租金上涨的矛盾，促进住房租赁市场的平稳健康发展，我市在借鉴德国等成熟租赁市场管理的先进经验基础上，结合本市实际情况，积极探索建立“稳租金商品房管理制度”。同时，通过完善租赁系统建设，实现全过程在线租房，进一步打通并完善租赁相关各环节；力争地铁物业全面推行，引导全市租赁水平。此外，该委还将通过增加招拍挂土地供应、闲置商业改建、城市更新及土地整备配建、产业园区自建、社会房源筹集等方式，多渠道增加稳租金房源供应。

　　目前，深圳市还在加紧制定“城中村”总体纲要和分类更新整治的配套政策，并启动实施“城中村”综合治理三年计划。“城中村”综合整治后，可统筹纳入住房保障体系。未来更多非深户籍务工人员将可申请保障房，延续在城市奋斗的梦想。

    （来源：深圳特区报 徐强）