港特区政府行政长官林郑月娥10月10日在发布2018年施政报告时透露，她接纳了来自香港房屋协会的建议，在该协会辖下的未补价资助出售房屋试行一项“长者业主楼换楼先导计划”，让年满60岁并拥有单位业权满十年的业主，可在未补价的第二市场出售其原有单位后购买一个面积较小的单位。这是林郑月娥为有效运用公营房屋资源，增加短期房屋供应，提出的一项举措。
所谓的未补价居屋，是指香港还没有补足土地价款的保障性住房。
据香港房协官方网站显示，香港由1982年5月推出的居者有其屋(居屋)计划第三期乙起，通过居屋计划、私人机构参建居屋计划、可租可买计划、重建置业计划及中等入息家庭房屋(美乐花园)等计划下出售的单位，以及由1998年推出的租者置其屋计划(租置计划)第一期起，通过租置计划出售的单位和于2016年推售的绿表置居先导计划(绿置居)的单位，均有根据房屋条例(第283章)所规定的转让限制。业主须先向香港房屋委员会缴付补价以解除转让限制，才可将单位在公开市场出售、出租或以其他方式转让。
按照此次计划，这部分房屋可以在特定的市场上实现交易，使得老年人的大房型腾出，并获得一笔资金。
据香港大公报10月19日报道，香港房协主席陈家乐预计，1500个三房及两房单位的长者业主符合资格，正拟定换楼期限等细节安排，大原则是“先卖后买”。
陈家乐表示，资助房屋的原则是不能令业主有双重资助，但计划只是将房屋“大换小”，业主最终都只会持有一套房屋，并希望计划能够增加公营房屋的流转。
目前，香港房协还在研究换楼限期、第二市场涵盖范围等细节，初步限定业主只能购买房协住宅发售计划的未补价单位。
陈家乐强调，计划目标是善用房屋资源，并让长者业主“多个钱傍身”，并无指标要做多少个单位，若计划奏效，可扩至房委会资助出售项目，不排除将来探讨“细屋换大屋”的可能性，以加快资助房屋第二市场流转。初步预计该计划最快明年中旬方能落实计划。
戴德梁行则认为这项措施可能会令已补地价的市民感得不公平。
此外，香港房屋协会在9月19日推出“未补价资助出售房屋—出租计划”。该计划要求，参与计划的单位必须设有两个或以上的睡房，业主必须保留其中一间睡房自用，而每间出租的睡房必须以一整间的形式租予一个租户。
香港业主会会长佘庆云当时质疑称，计划忽略不同家庭共住的生活摩擦，预计“小则有口角，随时有血案发生”。
陈家乐昨日坦言，港人重视私隐，不习惯与陌生人共住，计划反响一般。香港房协暂时收到7名业主申请，当中一名业主持有单位未满十年而不合资格。香港房协考虑提早对此检讨研究以提升吸引力，10月15日已在网上征集公众意见。
（来源：澎湃新闻）
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