坪山高新南片区 亮出超百万平方米优质产业空间

　　近日，深圳发布《深圳市人民政府关于支持深圳国家高新区坪山园区建设世界一流高科技产业园区的意见》，与光明科学城、河套深港科技创新合作区鼎足而立。坪山高新区被解读为深圳“未来之城”，目标是建设世界一流的高科技产业园区，这份“大礼包”将是面向“十四五”坪山再腾飞的新起点。

　　成为市委市政府重大战略部署的选择，除了坪山创新优势和优质产业基础外，总面积51.6平方公里的优质产业空间也是最硬核条件之一。正如坪山区委书记陶永欣所言，这里是最能为全市优质重大项目落地建设提供空间支撑的区域，未来将成为粤港澳大湾区低成本创新创业的高地。

　　坪山高新区传来捷报

　　截至去年底，在坪山区委区政府坚强领导下，历经一年多攻坚克难，石井街道通过大兵团作战，高新南片区较大面积产业空间和地铁16号线(田心)土地整备项目共完成126.52万平方米。其中，高新南较大面积产业用地整备征收1215栋，完成率达99%，连片优质的大规模产业空间犹如一张白纸，让建设世界一流高科技产业园区的坪山高新区能画出最美蓝图!在新时代建设“高质量可持续发展的创新坪山”的征程中贡献石井力量。

　　此外，作为坪山高新区公共服务配套重点项目，石井街道同时完成地铁16号线涉及房屋征收396栋，完成率达100%，两项签约征收总面积超过70万平方米。

　　坪山区委书记陶永欣、区长李勇分别予以批示，充分肯定石井街道的整备工作为全区乃至全市经济社会发展提供空间保证。

　　生态科教城

　　石井未来将是“产城融合”示范

　　“这一片就是高新南片区，那一片是深圳技术大学校区，在不久的将来，听说还有全新机制的创新创业学院、深圳师范大学，以及智能网联测试基地都要落户这里，未来肯定聚集更多的高新企业和高素质人才，以后我们的孩子在这里将会有更多的发展机会。”石井街道田头社区居民黄雅伦和夫人站在自家顶楼阳台上，指着外面吊塔林立、热气腾腾的工地高兴地说。

　　紧抓坪山高新区建设的时代机遇和 “双区驱动”的历史机遇，坪山提出打造生产生活生态“三生融合”、园区校区社区“三区联动”，极具“国际范”的全球一流科创区，这是一幅未来“产城融合”的新画面。

　　位于石井街道的高新南片区，被定位为田心生态科教城，规划面积约390公顷，建筑规模600万平方米，规划人口约10万，形成“人、产、城”深度融合，是未来集教育、科研、产业和生态的新城。

　　依托全新机制高等教育集群，推动教育链、人才链、创新链、产业链协同发展是区委区政府的决策部署，可以预见石井街道的未来将会是“产城融合”的示范区域。

　　与此相配套的“职住平衡、活力宜居”的环境，自然少不了轨道交通。深圳地铁16号线也被称为龙坪线，全长共计38.7公里，预计2023年通车，是坪山与全市各区紧密联系的轨道交通大动脉，位于石井街道的田心站是地铁的终点站之一，它的土地整备完成意义重大。

　　大兵团作战

　　百日攻坚彻底打赢征拆大会战

　　“要以‘不达目的誓不罢休，不获全胜决不收兵’的决心，全区动员、全力以赴、全面冲刺，坚决如期完成各项既定任务，为加快打造高质量可持续发展的创新坪山，奋力推动东部中心建设提质提速提供坚实的空间保障。”坪山区委书记陶永欣在征拆现场调研时强调。

　　2019年3月，坪山区启动大兵团作战以来，区委区政府把重点项目征拆和较大面积产业空间土地整备作为“一号工程”来抓，区委书记陶永欣、区长李勇任双总指挥，50多个重点项目成立了征拆临时党支部，形成了挂图督办等创新机制。特别是2020年，通过推进重点项目征拆百日攻坚，征拆各类建筑物37.88万平方米，完成土地整备2.3平方公里。高新南片区、地铁16号线土地整备工作是其中的重点工程之一，受到区委区政府高度重视。

　　2020年6月1日，在前期充分部署的情况下，石井街道召开高新南片区较大面积产业空间土地整备项目百日大会战誓师大会，强调突出党建引领坚决打赢街道的“一号工程”，让征拆工作跑出“加速度”。

　　在“加速度”的征拆工作中，石井街道党工委将土地整备工作提升到“双区任务、坪山担当、石井责任”的高度，并将此作为行动共识，团结全体征拆干部创造性完成这项工作。令人感到欣喜的是，这个理念不仅成为街道、社区和其他工作人员的共识，更得到广大征拆对象的认可，大家将土地整备工作作为面向未来的一次重大机遇，主动配合征拆工作。

　　“一方面我们以铁任务、铁政策、铁纪律、铁作风，最大力度确保工作顺利推进，另一方面我们通过讲大局、讲政策、讲换位、讲公平，最大程度赢得业主信任理解，走出了一条坪山特色的和谐征拆之路。”石井街道党工委书记何建辉说。

　　以党建为核心。石井街道成立征拆攻坚党总支和“大兵团”作战指挥部，街道党工委书记任党总支书记、总指挥长，街道办事处主任任党总支副书记和执行指挥长，成员由街道各部门抽调人员和区下派干部共210多人组成，分成15个征拆谈判组、6个保障组，构建起高效联动的工作机制。街道领导分别挂帅一个工作组，实现从启动征拆到签订协议，全程跟进，一包到底。

　　以党建为纽带。建立起“区一街一社”三级联动，抽调区相关部门骨干精英加入大兵团作战，推动征拆攻坚实现“四个同步”：工作方案同步部署、疑难杂症同步研究、重要事项同步决策、困难问题同步协商，极大提高了沟通效率，让拆迁工作得到良好运行。

　　以党员为先锋。石井街道把主题教育与征拆工作结合起来，党员干部带头冲在攻坚最前线，实行各征拆小组由所在临时党小组组长“兜底”责任制，负责征拆工作中最难啃的“硬骨头”。在党员先锋模范作用带动下，上下形成合力，一个个征拆难题得到破解，形成了多方共赢的良好格局，在全市形成了可复制、可推广的先进经验。

　　2020年，深圳市“加快国土空间提质增效、实现高质量可持续发展”十大专项行动工作现场会在坪山举行，与会市领导亲自带队到高新南片区实地考察较大面积产业用地整备工作经验做法。

　　一把尺子量到底

　　“石井模式”刷出征拆“新速度”

　　2020年最后一天，坪山高新南片区土地整备工作再传捷报，石井街道、田头社区股份公司与联合利群厂区签订征拆协议，将拆除4.7万平方米建筑，至此高新南片区项目签约率达到99%，这也标志着石井街道高新南较大面积产业空间土地整备基本完成。

　　亮眼成绩的背后，是工作人员的高度责任感。每一栋征收房屋背后都有一个故事，从政策宣讲、测绘评估，到一线谈判、重点攻坚等所有环节都必须熟悉，将业主关心的政策利好讲透，工作中要法、理、情相结合。街道领导带头冲在一线，区里抽调骨干想方设法协助解决问题，所有工作人员加班加点，正是大家高度责任感和使命感，才使得这项中心工作得以顺利进行。

　　街道公共事务中心的赵绅华近两年没有休过年假，负责厂房征拆的财哥每天都奔波在业主、租户等当中，把他们的搬迁安置当成自己的事协调，争取做到业主、企业和员工三方都满意的结果。

　　亮眼成绩的背后，是焊牢公平的政策框架。以一把尺子、一个标准、一个口径规范操作流程，对于测绘、评估、确权、督导、付款等环节，均严格按照流程操作，不允许自由裁量权，这也是征迁能迅速取得绝大多数原村民认可的基石，也杜绝了极少数人拖延“博赔”的心态。

　　亮眼成绩的背后，是严把关口堵住风险点。预判拆迁中的风险点，例如“一户一栋”指标认定、老旧屋认定、建设性质认定、“以租代售”类厂房分成比例、不可预见费使用五个方面，石井街道均严格按照现行政策严把关口。此外，专门聘请第三方机构，对涉及的每一份协议进行审计查验。

　　对现实中有些政策没有明确的地方，坚持集体决策。例如“以租代售”类厂房如何处置等问题，均按照社区股份公司和街道、区土整例会的构架，集体研究解决。

　　正是这种“一把尺子量到底”的做法，让公开、公平、公正的原则贯彻到底，取得了政府、企业、股份公司、拆迁户等多赢的局面，也使得“石井模式”征拆工作刷出“新速度”。

　　从“要钱”到“要留”

　　群众期盼石井美好的明天

　　“要通地铁了，田心人赶上了几百年一遇的大发展机会，怎能不支持。”70岁的退休老人许国维表示，作为土生土长的石井街道田心社区树山背村人，他是村里第一个签约同意征拆的业主。在他的动员下，许国维的大哥、二哥也成为村里首批签订征拆协议的业主，三兄弟房屋和厂房总面积近7000平方米。

　　“老房子我们已经住了几十年，有着很多难忘的回忆，虽然很舍不得，但是政府的工作是为了更好的未来，我们一定支持。”许国维说。他还作为“义务宣传员”，协助征拆工作人员做村里居民工作，联系海外乡亲，在许家宗祠的拆迁过程中起到桥梁作用，让征拆工作得到妥善解决。作为一名老党员，许国维不为别的，就是觉得政府在为百姓办好事做实事。

　　“从目前来看，确实是损失了利益，但是从长远的角度，我们肯定是受益的。”田头社区居民黄雅伦拥有7000平方米的厂房，他心里算了一笔账：“以前我的厂房只能租给低产能企业，通过土地整备，未来高新南有更多的学校、高新产业集聚，厂房的价值也将不可同日而语。”

　　年近60岁的叶先生早年从散屋村迁居香港，看着坪山一天天的变化，疫情前他几乎是每周都回深圳来。而这次他有900平方米的房屋被列入高新南片区的征拆范围，他把利益统筹都留给了儿子女儿。他向工作人员表示，深圳发展越来越好，石井的发展也更加好，尤其听说这里还是未来的教育城，子女们和孙辈将来都可以有更好的选择。和他一起迁居香港的兄弟也做了同样的选择，祖屋的拆迁利益统筹也留给子女，他们一致认为回家乡发展将是更好的选择。

　　“从征拆工作开始时近四成的业主选择现金赔偿，到外面去投资置业，到今天超过九成的业主选择当地安置留下来，这个转变是征拆工作中最明显的变化。”石井街道党工委书记何建辉说，这是百姓看好石井、看好坪山最佳注释。

　　“选择国家高新区坪山园区，就是选择与深圳最具创新潜力、最具投资兴业价值的热土共同成长。”陶永欣书记在3月3日市政府新闻发布会上，以“未来之城”向社会展示了创新坪山对于园区建设的施工图。作为这份施工图上的重要组成部分，石井街道将在区委区政府领导下，保持“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，为“未来版”的深圳高新区贡献更多石井力量，以优异成绩向党的百年华诞献礼。

        来源：深圳商报