宋丁：深圳上半年3%！下半年继续“尽力而为、实事求是”

宋 丁

　　昨天晚上，深圳正式对外公布了上半年的经济数据，根据广东省地区生产总值统一核算结果，2022年上半年深圳地区生产总值为15016.91亿元，同比增长3.0%！

　　这是什么概念？去年以及今年一季度，深圳经济增长一直比较乏力，增速一直落后于全国、广东省以及北上广，而上半年的这个3.0%一举超过了同期全国的2.5%、广东的2.0%、北京的0.7%、上海的-5.7%、广州的1%，成功实现了阶段性的增速逆袭和反超。

　　我知道，现在不少人对“以GDP论英雄”非常不以为然，但相比之下，GDP仍然是国家之间、地区之间、城市之间进行经济实力和发展状况对比的最直观、最基础、最重要的指标，没有必要故意淡化或回避。深圳上半年在经济增速上的平稳上升和稳健反超的确是一件非常不容易的事，也是值得点赞的事，表明深圳近两年来鼎力坚持的在疫情防控和经济社会发展之间高效统筹的政策和策略取得的阶段性的成功，全市经济正在快速恢复和上升过程中。

　　我们注意到，今年上半年深圳经济走出低迷、恢复元气的头等功臣是高科技制造业。上半年深圳的第一产业增加值同比下降2.4%，但其占比非常小，对整体经济影响很小；第三产业增加值同比增长2.3%，低于GDP同比增速，而以制造业为核心的第二产业增加值的增速则达到4.3%，成为拉动经济增长的头牌产业。

　　我们再看一下制造业的具体表现。上半年深圳工业生产整体恢复较快，全市规模以上工业增加值同比增长5.9%，比一季度提升3.6个百分点。从行业门类看，规模以上采矿业、制造业增加值分别增长12.9%、6.1%，电力、热力、燃气及水生产和供应业下降3.0%。主要行业大类中，规模以上汽车制造业增长91.1%，石油和天然气开采业增加值增长12.5%，专用设备制造业增长10.6%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长3.7%。主要高技术产品产量持续快速增长态势，其中，新能源汽车、充电桩、5G智能手机、民用无人机产量分别增长174.0%、164.0%、67.0%、28.8%。

　　显然，高科技制造业在这一轮的经济增长中起到了极为关键的助推作用。

　　我们再从固定资产投资角度看一下。上半年，全市固定资产投资同比增长14.7%，比一季度提升9.8个百分点，速度还是比较可观的。分产业看，以制造业为主体的第二产业投资增速高达50.8%，而第三产业投资只增长了9.7%。在第二产业投资中，制造业投资增长高达45.9%，其中高技术产业投资活跃，增长了51.9%，细分看，电子及通信设备制造投资增长70.0%，信息传输、软件和信息技术服务业投资增长54.5%。

　　深圳地域空间不大，用于产业和城市发展的土地日益紧张，但四十多年来，深圳一直坚持制造业立市的战略不动摇，规上企业产值名列全国城市首位。深圳制造业的快速发展靠的不是空间外延式的传统发展模式，而是依靠科技创新的内含式发展模式，制造业的含金量越来越高，与此同时，以金融资本市场为主体的现代服务业为科创制造提供全方位服务的整合效应也越来越凸显。

　　深圳上半年经济增长之所以能够取得稳健逆袭和反超，除了制造业的关键贡献之外，其他重点产业的平稳支撑也做出了重要贡献。例如，上半年全市社会消费品零售总额4483.00亿元，与上年同期持平，但6月份，市场销售快速回暖，社会消费品零售总额同比增长13.0%，当月增速创今年新高，表明市场消费信心和行动在快速恢复；深圳的外贸出口增长7.1%，继续保持了稳健增长的格局；6月末，深圳金融机构（含外资）本外币存款余额119663.05亿元，同比增长10.9%，继续稳固地在全国扮演金融第三城的角色。

　　相比一季度的2%，上半年的3%已经是很大的增幅了，但是我们知道，今年深圳确定的经济增长目标是6%，略高于全国5.5%的增长目标。如果想下半年实现这样的目标必须有不低于8%的增幅才能平衡回来。以目前全国以及深圳的经济增长形势看，实现这样的目标太难了。因为，近期全国以及深圳的疫情又出现明显反弹，防控形势再一次趋紧，对经济增长的负面影响必然再度加重。此外，俄乌战争、全球经济动荡、国内经济迟缓、房地产债务风波等等重大因素的负面影响仍然持续，这些情况都将继续深刻影响全国以及深圳经济的基本面。

　　这意味着，无论全国还是深圳，实现原定经济增长目标的任务可能难以完成。如何应对这样的局面呢？我们注意到，7月20日，国家最高行政领导在世界经济论坛全球企业家视频特别对话会上所做的发言中，有一段话非常醒目，他说：宏观政策既精准有力又合理适度，不会为了过高增长目标而出台超大规模刺激措施、超发货币、预支未来。要坚持实事求是、尽力而为，争取全年经济发展达到较好水平。

　　领导的这段话几乎可以看做是全国下半年推进经济增长的总方针。按照目前疫情和经济增长的基本形势，原定的全国经济增长5.5%的目标可能要列入“过高增长目标”了，全国一方面要尽力而为，努力推进经济增长，另一方面也要实事求是，根据国内外形势和疫情影响而务实地适当调低经济增长目标，这并不是什么坏事。量力而行的经济增长才是我们应该追求的。

　　由此可以判断，今年全国预定的5.5%的经济增长目标大概率是难以达到了，但经过努力，达到4.5%左右的可能性还是比较大的。

　　由此看深圳上半年经济3%的增长，实际上就是坚持“尽力而为、实事求是”方针的结果。如何推进下半年的经济增长？我认为仍然要坚持“尽力而为、实事求是”的基本原则，不一定要强求实现6%的预定增长目标。因为深圳目前面临的形势也非常严峻，近期疫情再度扩散，防控任务很重，必然会在一定程度上拖累经济增长速度。深圳的民营经济活力仍待激活和有效提升，消费动力仍然不足，市民收入机会和水平仍待释放。

　　好在深圳的经济底气仍然稳固，特别是高科技制造业的强劲增长态势给深圳增添了很大的信心。我相信，只要坚持“尽力而为、实事求是”的基本原则来稳步推进，深圳下半年的经济增长就会稳定加快，从而实现对经济增速的拉升和平衡。根据上半年3%的增幅，经过下半年的努力，我认为深圳如果能够实现全年经济增长5.5%甚至5%左右的现实目标就是很好的记录了，真的没有必要一定要达到年初预定的6%的目标，因为深圳也要实事求是。

　　最后，期盼疫情早日结束，毕竟，它对经济的影响太大了！