易宪容：恩施房价止跌令在伤害谁？

　　国内地方政府，在房价上涨时，从来就没有看到一个城市政府会下发禁止房价上涨令的，反之，在房价上涨时，他们还会千方百计来推动该城市房价上涨，及把疯狂上涨房价在数据上隐瞒。可是，当前房价下跌时，却下发禁止房价下跌令，不让房地产开发商下调房价而出售。

　　比如近日，湖北恩施市房地产协会下发的一份通知，通知列举了当地部分楼盘开盘价低于备案价、甩卖抛售等十种降价行为，并要求进行引导和纠正，这份所谓的“红头文件”也因此被称为楼市“止跌令”。对此，当地住建部门近日表示，“该通知为民间组织所发，不会发生强制效力”。可以说，这种房价止跌令无论是有没有效果，无论是民间组织还是地方政府行政所下发，都是比较扯的事情。

　　因为，这种房价止跌令是民间组织所发，或房地产协会所发，就如中央的房地产协会一样，这些房地产协会都是隶属于住建主管部门，没有住建主管部门同意，房地产协会是不可能发这样的房价止跌令的。还有假定房地产协会不属于住建部门所主管，如果一个民间的协会下发房价止跌令，如此明目张胆地操纵市场，也是住建部门所主管的事情，无论哪种情况，恩施的住房止跌令出现，住建主管部门都有不可推辞的责任。

　　所以，只要看看恩施的地方政府各类官员的表态就清清楚楚了。首先，文件的发布单位恩施市房地产业协会介绍，他们调查发现，个别楼盘存在销售价低于备案价、即将售罄楼盘尾盘低价销售回笼资金、标低价只为宣传吸引眼球等现象。因此，发文进行行业自律。湖北省恩施市房地产业协会会长周绍伯认为，这些现象我们认为都是不正常的。如果这些少数企业这种行为，不及时加以纠正，它会像传染病一样，你降我也降，一下就形成了恶性竞争，不利于市场稳定健康发展下去。周绍伯表示，协会作为一个民间组织，提出一些自律性的要求，与垄断市场无关。

　　这是房地产协会官员的言论。对于这些言论，既然房地产协会是一个民间组织，对房地产企业提出自律性要求当然没有什么不可以，但是自律性要求一定要执行吗?房地产开发商完全可能根本自己本身的经营情况来决定，房地产协会根本就没有权力来阻止房地产开发商降价和不降价出售。至于住房销售价低于备案价，就是低价倾销，这更是一个十分扯的概念。因为备案价是地方政府拍脑袋出来的东西，是地方政府操纵和干预市场价格一个东西，房地产开发商凭什么理由要按照这个备案价来卖。所以，房地产协会官员讲话从哪个角度都是站不住的。其实，正如这个周绍伯所说，房价止跌令不是一个约束性的条款。我们既无执法权，也无处罚权，与为了整个行业保持稳定的利润。其面目表现得淋漓尽致了。目的无非是让房地产暴利不能让广大的消费者分享。

　　恩施市住建局表示，部分开发商在房屋销售过程中，对购房业主适当地在正常范围内进行了一个让利，这是一个市场行为，作为行政主管部门肯定是不会干预的，但如果是违规行为，他们将进行打击。湖北省恩施市住建局房产科科长郑建辉认为，如果是在我们后期调查中发现它打着让利旗号，或低于成本影响质量，和影响购房业主的利益的话，肯定是重点打击。未取得预售许可证，未经各方业主和利害关系人同意，改变规划用途等违规的问题，肯定是要重点打击。这种说法与房地产协会官员的说法有些不同，没有完全袒护某一方。

　　即政府所要管的，并非房地产开发商的市场行为，房地产开发商让利销售本来就是很正常，不过，房地产开发商住房建造质量如何，本来房价与质量没有多少关系，试想一想，2017年下半年，恩施房价开始明显上涨，已经由每平米4400元左右，涨到了2018年的每平米6000元左右，上涨的幅度达37%以上了。2019年5月份，恩施市商品房销售均价下滑到6305.44元/平方米，同比下降3.7%。以这样一个下跌幅度，就发房价止跌令，会与住房建造质量有关系。可以说，一毛关系都没有。其该官员也是借助整顿市场之名，借助保证住房质量之名，来达到阻止房价下跌之实。

　　这种房价止跌令看上去没有多少作用，但实际上是严重损害住房消费者利益，严重扭曲房地产市场价格机制及供求关系。因为这种房价止跌令看上去是自律性的要求，但是中国的事情谁都知道，如果哪家企业不与地方政府合作，唯一的出路只能关门。这也就十几年来中国房地产市场为何其价格只涨不跌，因为，地方政府无论是什么时候都在千方百计托住房价及推高房价。由于住房是一种居民的基本生活必需品，而房价推高，对于绝大多数中低收入者来说，为了达到其基本的居住需求，只能付出更高的成本购买住房。地方政府托住房价及推高房价都是在严重损害中低收入民众的利益，都在严重地破产有效市场的价格机制，而让房地产业离市场越来越远。

（来源：WE言堂）