坂银通道是连接世界的通道

　　未来坂田外籍研发人员将突破8000人

　　“大道纵贯，中部崛起“大湾区视野下坂田中枢价值论坛在深圳举办

　　8月16日，主题为“大道纵贯，中部崛起”的大湾区视野下坂田中枢价值论坛，在深圳坂田国风艺术馆举办。论坛从城市经济发展、产业建设等方面分析了在新形势下坂田区域的未来价值。

　　论坛邀请了龙岗区工业和信息化局投资推广署副署长、政策决策资深智库人士、知名观察专家王识歧，中规院深圳分院副院长 、高级城市规划师王泽坚，深圳市社会科学院城市营运研究中心主任、深圳市都会城市研究院执行院长高海燕作主题分享。

　　会上，王识歧坦言，“看坂田，一般考虑的是坂田在粤港澳大湾区中的定位，但我觉得大家可以深入思考，时间不用很长，可能三、四年后，我们会更多地考虑坂田在全球的定位”。

　　坂田外籍研发人员将突破8000人

　　在大湾区中，坂田的定位是亚太ICT（Information and Communication Technology，即信息和通信技术）产业中枢核心区。

　　会上，王识歧介绍，坂田作为华为总部、中软国际南方总部和领益科技、中南创发母厂所在地，是亚太地区ICT（Information and Communication Technology，即信息和通信技术）技术研发中心、生产示范中心和供应链管理中心；拥有ICT产业研发人员4万余人，比韩国京畿道水原市、南山区粤海街道均多50%以上。其中外籍常住研发人员2000人，比韩国京畿道水原市、南山区粤海街道均多一倍以上。照目前的趋势发展，2025年ICT产业规模极有可能突破万亿元，外籍常住研发人员极有可能突破8000人。

　　由于外籍常住研发人员的快速增长，王识歧认为，在坂田做服务式公寓大有可为。另外，坂田产城异合现象严重，坂田居住的就业人口大部分在福田、松山湖、黄江工作。过去五年，坂田的实际人口由40多万人增至70多万人，华为员工由7万多人减至4万多人（美国制裁华为后突增至5万余人）。

　　按照坂田的产业规划，未来将由ICT产业、电子元器件产业、生命科学产业、创意生活产业等主导，再配套科技服务业、商务支持产业等。所以，在政策方面，坂田将通过“工改工”建设一批符合ICT产业巨头及其代工商工艺需求的厂房。王识歧强调，坂田今后大的城市更新项目，只要配建达到4万平米以上厂房，必须配建12%创新型产业用房，专门为满足ICT产业巨头的需求。通过配建厂房，让坂田有制造环节，把研发留下来，保持发展后劲。

　　同时，还将采取多种措施控制新建商品房和产业配套房（含人才房、员工宿舍）的比例，防止产业空心化。

　　坂田是深圳未来的科技创新中心

　　目前，人口、产业等要素持续向大湾区中部集聚，中部隆起带形成。其中，人口持续汇聚，人口密度全市最高，福田区+龙华区+塘厦镇+凤岗镇占深莞两市的人口比重由2010年的16.9%提升为2015年19.2%。且经济产出效益全市最高，深圳中部两区（福田+龙华）以占全市18%的建设用地贡献了28%的GDP，地均产出高于其他地区。

　　不过，在王泽坚看来，大湾区中轴发展仍面临很多问题，比如：中轴面向腹地和湾区的通道不足，面临周边地区发展挤压；产学研体系不完善，制约创新提升；生态文化要素利用不足，制约宜居品质提升；协同不足加剧分散发展与碎片化风险，中轴各城区之间的空间结构和功能联系有待进一步梳理整合。

　　对此，他的建议是，增设城际枢纽，目前已拟定《珠三角城际轨道深圳地区布局规划》关于中轴地区城际轨道线网布局方案，加强深广中轴城际、中深惠城际、深惠城际、中虎龙城际，以五和地区作为城际枢纽，进一步提高坂田地区在区域中的地位。同时，强化深圳北、塘厦两大枢纽支撑。

　　同时，打通与河套、东莞地区的战略通道推动重大枢纽、平台之间直连直通，研究深广中轴城际轨道直连河套、坂雪岗、鹭湖、塘厦、松山湖推动干线通道建设推动轨道交通衔接， 22号线连通河套、塘厦地区， 4号线东延连接凤岗中心区构建中轴内部南北联系主干通道，自东莞四黎路向南衔接龙华大道-梅观路-皇岗路。构建中部地区新的南北快速通道，加快龙观快速路北延至东莞的前期研究，支撑福田、龙华、东莞松山湖的快速联系。加快推进清平高速三期建设，打通平湖、观澜与凤岗的直接联系。他还建议，打造深圳特色中轴线景观，加强沿线景观界面控制引导。

　　把中轴规划分解落实，王泽坚看好坂田发展，认为未来坂田是科技创新中心：从走廊到核心，由区域创新走廊的节点转变为区域创新的组织核心；从拼贴到系统集群，建立一个系统关联的创新集群网络，重构中部组团的产城关系；从企业内部创新到复合创新，从单一园区到综合城区转变，改变原来以生产为导向，单一封闭的发展模式。坂田的创新母体是富士康和华为，周边有一系列空间资源可以进行整合，植入公共服务环带，从科技城到观澜、龙华、坂田的环带创新走廊，真正实现双剑合璧，体现坂田的核心特色和魅力。

　　城市运动必然导致中部崛起

　　深圳市一路走来，有着清晰的城市运动逻辑。

　　高海燕认为，第一个阶段是2000年以前的由点到面，由罗湖开始，在全市推开产业发展、工业化、基本城市化；第二个阶段是2000年以后的由面到心的问题，在基本实现了城市化之后，需要实现城市中心的支撑。目前深圳马上面临第三个阶段的任务，即整个城市需要全面现代化，实际上是多中心化到网状化。因为要实现全面城市现代化，仅有福田中心、罗湖中心是不够的，前海中心也是战略性的；需要更多的支撑和支点，2009年提出四大新城，龙华新城变成了龙华区，另外还提出光明新城、坪山新城，今天都成了行政区。

　　2019年政府工作报告提出六大新城计划，高海燕表示，这是深圳网状化发展格局的重要体现，六大新城包括坂雪岗科技城、西丽湖科教新城、光明科学城、西丽高铁新城、海洋新城等，进一步突出功能。比如坂雪岗科技城，它承载着粤港澳大湾区具有全球影响力的功能，未来不管是创新水平，还是在创新中心的科技创新地位，它的崛起都是必然的。

　　高海燕指出，坂雪岗科技城定义的提出，中部崛起的必要性和必然性，一方面来自于深圳市发展到今天，需要城市现代化全面升级的需要；另一方面也是粤港澳大湾区国家战略推动下深圳市功能提升的需要。这样看来，深圳城市运动有几条路径很清晰，下一步北向要进一步纵深发展，东西一直在运动，特别是西向运动；南北则要进一步纵深融合，像地质运动一样。总体来讲，不管是融合还是挤压，都离不开中部地区。

　　高海燕强调，现在已经不能简单地谈论深圳城市运动方向的问题，因为，它正处于网状融合全面现代化水平提升的阶段，在粤港澳大湾区的国家战略中要承担核心极的城市功能。关于深圳的发展，未来任何城市运动所产生的网状化融合带来的中部崛起是必然趋势，也是必要的城市运动方向。

　　沙龙环节：坂银通道是连接世界的通道

　　7月25日，深圳市交通运输局表示，坂银通道工程隧道段于当日实现了全线贯通，预计主体工程将于2019年底完成。项目建成后，将成为深圳中部发展轴上重要的南北通道，对缓解梅林关交通拥堵具有重要作用，建成后从坂田开车到福田的时间由原来的1小时缩短至大约12分钟。

　　此次的沙龙环节，以“从城市中部到湾区中枢——再论坂田城市价值”为题，特邀《深圳客》创始人、资深媒体人罗凤鸣为主持人，与王识歧、王泽坚、高海燕三位嘉宾就坂银通道开通对坂田的影响展开讨论。

　　王识歧表示，坂银通道的开通对于坂田构筑世界级科技产业创新中心核心区非常重要。坂田今后肯定是深圳连接世界资源的地方，今后坂田各个行业加起来，到2025年，外籍研发人员超过1万人。“珠江东岸还有哪个片区能超过坂田？我不知道”。香港人到这个片区最快捷的方式是坐高铁，如果乘坐国际航班，从香港机场落地，再从福田皇岗口岸过来，坂银通道的意义非常大，可以节省很多周转时间。坂银通道不仅连接福田，也是连接世界的。

　　王泽坚认为，讲坂银通道属于滨海大道类型。回到2000年左右的后海，当时后海和福田中心区的连接需要通过深南大道，但滨海大道开通之后，时间迅速由一个小时缩短到二十分钟，意义非常大，后海到东滨路沿线住宅的开发都是由滨海大道开通而激活的。坂银通道的这10公里和当年的滨海大道非常接近，意义很大，相当于这两个片区之间做了一个搭桥的动作。

　　高海燕则强调，从单一中心化到多中心化，再到网状结构的城市发展，在城市地理和生活地理中，坂田这盏灯一直没亮，这次坂银通道的开通意义重大。坂田的产业会从单一硬产业变成软硬结合，未来快速发展的肯定是科技服务业、商务服务业、商务活动的活跃性、人群结构的变化。再就是城市现代化程度会提高，这次坂银通道开通跟十年前不一样，原来说城市边缘地区和城市中心打开通道时，往往是迅速把边缘化的优势资源向城市中心集中，但今天已经集中不了，福田中心、罗湖中心还能集中什么？其实是把中心的优势资源向坂田稀释。

　　城市中坚，圳心大城

　　大族云峰，地处龙岗区坂田街道坂雪岗大道与永香路交汇处，城市发展中轴之上，位于深圳政府“十三五”规划的世界级科技CBD坂雪岗科技新城板块；靠近坂银通道首站（预计2019年底开通），未来从坂田出发将实现约12分钟直达福田中心区，毗邻地铁5号线坂田站、10号线（在建），三站直达福田，实现工作与生活的快速通达。

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