众多老住宅区“被改造”

　　下步庙北区靠近华强南路的路口挂起了“下步庙北区城市更新改造项目”的牌子。 深圳特区报记者 吴铠峰 摄

　　近期以来，特区内的一些老住宅区都出现了一种现象，许多房地产公司、中介公司打着“改造”的旗号进驻其中。他们告诉居民们：“这里要改造了，我们将为你们提供上门服务。”随之而来的是一系列的混乱。居民们都很纳闷：“连我们自己都毫不知情，为什么一夜之间就‘被改造’了？”

　　事情的起因是这样的，去年９月份前后，《深圳市城市更新办法》正式发布。此外，关于老旧住宅区的改造，《２０１０年城市更新单元规划制定计划申报指引》规定：“老住宅区改造，需三分之二以上业主同意，可进行申报。” 众所周知，深圳土地资源有限，特区内更是寸土寸金。对于众多发展商及相关产业链条上的各家机构来说，只要能在特区内找到项目，铁定能挣到大钱。在连续几年来特区内新供应商品住宅用地极为稀少的情况下，这些人就将目光投向了老旧住宅区改造上。上述指引提到的老住宅区改造需三分之二以上业主同意可以申报列入改造计划，就成了一些公司和中介组织“插手”老住宅区改造的“突破口”。

　　■ 一个住宅区５家公司同时入驻搞“改造”

　　家住福田区滨河新村的居民施德铭告诉记者，今年３月初的一天早晨，他从小区管理处门口经过，无意中发现，就在管理处的牌子下挂出了一个新牌子——“滨河新村改造办公室”。施先生在管理处一咨询才知道，“小区要改造了，有开发公司要在小区里开展改造的前期工作。”

　　像滨河新村一样，遇到这种情况的老住宅区还有很多。老住宅区圆岭新村管理处门口也挂出了“改造办公室”的牌子；华强南路的路口靠近下步庙住宅区北区的路口也挂出了一个硕大的牌子——“深圳市××房地产开发有限公司下步庙北区城市更新改造项目”……

　　这些打着“改造办公室”牌子的公司在这些老住宅区里从事哪些活动呢？记者打通了“深圳市××房地产开发有限公司下步庙北区城市更新改造项目”（筹备）办公室的电话。工作人员告诉记者：“我们的工作就是上门挨家挨户征求意见，征集到三分之二以上业主书面同意之后，上报有关部门进行改造。”

　　不过，事情并不这么简单。就是在下步庙北区，今年２月２４日，小区各栋住宅的入口处又贴出了一张通知。自称“北区改造办公室”的“深圳市某某房地产公司”在通知中告知各业主：“下步庙北区将要改造，我们将为业主们提供上门服务。”该小区有业主对记者说：“１０万平米左右的小区要被拆掉，没有一个政府文件，没有开过全体居民大会，一觉醒来，我们的房子‘被改造’了！”

　　在下步庙北区，有两家公司在同时从事“改造”活动。更为离谱的是，就在圆岭新村，有５家公司的人员在一同活动。业主们说：“我们实在是烦，今天这家公司说要改造，要我们签同意意见，那家公司明天又上门说要改造，也劝我们签同意改造的意见。我们根本不知道要听谁的。这些公司背景如何、实力怎样？我们一点都不清楚。而且上门来谈的时候，连一个改造的方案都没有，许诺的东西都是‘空头支票’。”家住红荔村的一位业主也告诉记者：“我就先后接到过三批代表不同公司的有关人员的电话，内容都是一样，劝我们签同意改造的意见。”

　　■ 拿到业主同意改造意见从中牟利

　　为什么有这么多机构这么热衷于老旧住宅区改造呢？有业内专家道出了原委：“都是利益在作怪。企业改造老住宅区肯定是要赚钱，而老旧住宅区改造能赚钱的唯一可行的途径就是提高容积率，提高容积率之后，一部分住房返还给原居民，剩余的在市场上公开发售。”拿到三分之二以上业主同意的意见后，部分开发商就可以自己进行更新改造，一些中介机构则可以把“项目”卖给开发商从中牟利。

　　什么文件都没有，立项也无从谈起，这些机构拿到了业主同意改造的意见之后可能会出现什么样的后果？市规划国土委员会有关人士这样告诉记者：“这些机构在劝说业主的时候，往往是漫天开出空头支票，一旦得到业主的同意之后，就会回过头来倒逼政府，后果相当严重。”

　　“深圳市××房地产开发有限公司下步庙北区城市更新改造项目”（筹备）办公室工作人员向记者表示：“下步庙现在的容积率是２．０左右，我们承诺将来改造后的容积率是５．０以上。”对此，市规划国土委有关人士就表示：“这完全是空头支票。我们在批改造规划的时候，必须要根据地块周边的道路、配套等情况来定容积率。过高的容积率往往会对周边的交通、学位设置造成严重影响。依照他们的这种说法，如果到时候不批５．０以上容积率的话，这些人就有可能会鼓动小业主，将责任全部往政府部门头上推。这种情况是我们绝不愿意看到的。

　　■ 打着“改造”旗号哄抬房价

　　有些机构打着“改造”的旗号在四处活动。而施德铭先生却反映，滨河新村里却没有什么动静，挂了个改造办公室的牌子，却连个人影都没有。原因在哪里？施先生告诉记者：“我怀疑有人在借改造的幌子在哄抬房价。”毫无疑问，旧房改成新房而且位于城市的核心地段房价自然会涨。客观的情况也确实如此。施先生说：“我们小区一个９０平方米左右的房子春节前挂的价还是１００万元，春节后就变成了１３０万，‘改造办公室’的牌子挂出来之后，价格就变成了１８０万。我怀疑他们是在打着‘改造的旗号’抬高房价，从中投机牟利。”

　　之前提到的圆岭新村的房价在短短的时间内就更是被炒到了每平方米３万左右。