户均人数减公屋更渴市 香港未来10年仍缺近3万单位

　　10月18日，香港运输及房屋局局长陈帆发表网志 ，指在公屋供应尚未到位的情况下，当局必须权衡缓急轻重，优先照顾有最迫切住屋需要的家庭。他说 ，当局会在增加公屋供应上加倍努力 ，但提醒各界要面对一个现实，就是社会结构变化对公屋需要的影响 ，令公屋平均住户人数下降，由2006年的平均住户3.0 人跌至去年的 2.7 人。他认为这个现象解释了公屋供不应求情况更严峻的原因。他表示 ，由2020/21 年度起的 10年期内 ，可兴建公营房屋单位仍较目标少近 3万个 ，政府要继续觅地建屋。

　　优先照顾需求最迫切家庭

　　陈帆以「齐心协力增加公屋供应」为题撰写网志。他在文章中表示，若大规模推行租者置其屋计划，会将社会用以满足居住需求的公屋变为个人拥有可出售或继承的资产：「在公屋供应现时尚未到位的情况下，从资源分配的角度看，我们必须权衡缓急轻重，优先照顾有最迫切住屋需要的家庭，这也是政府设立公屋作为住屋安全网的初心。」陈帆坦言，虽然当局不断努力，但仍面对一个现实，就是社会结构变化对公屋需求的影响。他说 ：「随社会人口老化和『少子化』，公屋平均住户人数下降已成趋势 。根据『房屋统计数字2020』的资料 ，2006年公屋的平均住户人数是3人，但在 2014年已下降至2.8 人，而2019年更跌至2.7 人。由此可见，公屋单位的平均住户人数在过去十多年间一直下降，这也解释了为何即使在过去五个财政年度（即由 2015/16 至2019/20 ）有共约 66900个公屋单位落成，但公屋居民人数却只由约213万人上升至约 219万人 。因为平均住户人数下跌，公屋的人均居住面积 ，亦由 2007年3月底的 12.2 平方米上升至今年3月底的13.4 平方米。」他其后进一步指出，「平均住户人数下降的现象不限于公屋 ，在资助出售单位和私人房屋市场也有同样情况。放诸四海，这个现象也不是香港独有，根据联合国2017年的统计报告，平均住户人数下降是一个全球性的趋势 。」他不讳言：「公屋平均住户人数持续下降的趋势对我们带来进一步挑战。因为兴建一间公屋所需的资源相对是固定的，平均住户人数下降意味即使投入同样的资源，入住公屋的受惠人数相对以往而言却有所减少 。若要将入住公屋的受惠人数维持在与以往相若的水平甚至增加，我们需要投入更多的资源建造更多公屋单位 。然而 ，在土地不足的局限下，公屋单位供不应求的情况变得更严峻。」

　　解决房屋问题觅地是根本

　　陈帆指出，去年公布的《长远房屋策略》周年进度报告，在2020/21 年度起 10年期内 ，可兴建约27.2 万个公营房屋单位。这数字较2018年公布上一个10年期增加2.4万个单位。他续指 ，数字虽然较现时公营房屋供应目标仍欠缺近3万个单位，但差距已大幅少于上一个10年期超过6万多个单位的推算短缺。为落实 《长远房屋策略》所订定的建屋目标，局方会继续致力提升土地发展潜力，并充分配合地盘情况、善用地积比率，务求增加建屋量。陈帆明言，觅地建屋是长远解决房屋问题的根本之道，而政府会继续透过短、中、长期的措施增加土地供应，加上社会各界齐心协力，希望可以加快和增加公营房屋的供应，尽全力为市民提供适切的居所。根据今年6月预测 ，由2020/21 至2024/25 年度的 5年内，将建成 7.05 万个公屋或绿置居单位，以及 3.08 万个其他资助出售单位；2025/26 年度及之后预期落成的公营房屋项目，大部分仍处于初期规划及设计阶段，按估算平均每年约有3.5 万个单位。

　　来源：香港商报