经过全市“特区一体化”建设和第一个“美丽大鹏”三年行动计划的实施,大鹏新区的城市基础设施、公共配套服务设施实现了跨越式提升,特别是教育、医疗等民生领域发生了根本的变化。由于大鹏新区发展起步晚、底子薄、包袱重、限制多,基础设施和公共服务历史欠账缺口巨大,与原特区外兄弟区一体化建设水平仍有较大差距,与“一标五区”建设目标也相距甚远。
2018年,围绕市委提出的创建社会主义现代化先行区的目标,大鹏新区决定实施新一轮高质量“美丽大鹏”三年行动计划,以城市交通、城市环境、公共服务、产业发展等基础设施项目建设为抓手,以“三年百亿”的密集投资,推动“一标五区”新一轮的大建设、大发展,到2022年实现让新区环境更加优美、产业更加先进、交通更加畅顺、城区更加亮丽、社区更加宜居、生活更加美好、人民更加健康、社会更加和谐的建设目标。
新一轮“美丽大鹏”建设,受到市委市政府高度重视,市委市政府主要领导多次到大鹏新区调研,现场指导并大力支持大鹏新区加大市政基础设施建设力度,早日“补上、补齐、补优”民生短板。
大鹏新区发展和财政局会同新区有关部门,梳理汇总未来几年新区急需建设的5000万元以上的重点市政基础设施70个项目,全面统筹财政资金,千方百计做好这批重大民生项目的建设资金需求。
70个基础设施项目,为高质量“美丽大鹏”建设提供了前所未有的机遇、动力,同时也给新区建设部门带来巨大的挑战。面对机遇与挑战,大鹏新区上下同心、部门联手,以改革破解发展难题,对其中13个尚未立项,但具有立项实施条件的项目,实施简化程序、批量立项等措施,保证这批关系到新区经济社会发展和事关新区教育、医疗等重大民生项目的顺利实施。
简化审批程序集中批量立项13个,9个重点民生项目提升教育卫生水平
日前,大鹏新区召开专题会议,研究通过了对项目库中13个具有立项实施条件的项目采取一次性批量集中立项的决定,同时决定按照最新“深圳90”的要求,简化立项有关程序,对各项目下达100万元前期费用,用于保障各项目单位开展可行性研究报告编制用地,勘察设计等前期工作。
据新区发展和财政局负责人介绍,13个项目总投资约58.6亿元,将用三年时间建设完成。其中综合交通类项目2个,包括南澳码头工程、新碧路市政工程,总投资约5.35亿元;民生保障类项目9个,包括大鹏新区妇幼保健院工程、南澳人民医院迁址重建项目、大鹏新区文体中心、南澳中学、中心小学改扩建工程、葵涌中心小学拆除重建工程、大鹏08-13地块人才住房项目配套九年一贯制学校、大鹏中心小学改扩建工程、葵涌中学改扩建工程、新区医疗健康集团信息化建设项目(一、二期),项目总投资约32.65亿元;资源保障类项目1个,为大鹏新区城区电网架空线落地及综合管廊工程,项目总投资约20亿元;生态环境类项目1个,为上洞河综合整治工程,项目总投资约0.6亿元。
优化审批程序缩短审批期限,明确时间节点倒逼工程进度
据介绍,新区正着手出台70个基础设施项目大会战行动计划,采取简化程序、批量立项的同时,对每个项目的建设工期明确节点,倒逼进度,以新区领导挂点项目的机制强力协调,全力加大督办。
与此同时,新区审批部门将提前介入,再造流程,主动指导,进一步优化项目报批程序,优化项目用地手续,精简用地规划和工程规划办理条件。同时,按照“深圳90”要求,出台新区政府投资建设项目施工许可管理优化措施,力争实现项目库内的项目从立项到施工许可办理完成房建类项目审批,时间控制在85个工作日内;市政现行项目审批时间控制在90个工作日以内。
“实行领导负责制,是新区保证项目如期完成的另一项重要举措。”据该负责人介绍,新区将项目库项目全部纳入新区重大项目计划,实行新区领导牵头负责制度,每月例会制度,定期情况通报制度,督查督办制度,评价考核制度,实行全程跟踪,确保责任分解到位,督查考核到位,保证建设任务高质如期完成。