2月18日，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》！
粤港澳大湾区规划公布，无疑是一针强心剂，对湾区的初步发展进行布置，为湾区的发展指明方向，带动整个片区的腾飞。有分析认为，已有发展成果、区内各地优势互补、国家战略大力支持，将推动粤港澳大湾区实现高质量发展、开拓发展新空间与新机遇，并带动经济结构转型升级、寻找经济新增长点，粤港澳大湾区宜居宜业宜游的优质生活圈的建设亦将实实在在增进大湾区人福祉。
早于上世纪九十年代初，已有学者提出在珠三角建立湾区发展模式的概念。当时港商以国家改革开放为契机，到珠三角以至全国各地投资已有多年，粤港澳三地合作发展逐渐成为内地和香港经济活动的重要板块，其后在“一国两制”实践的背景下，粤港合作联席会议、泛珠三角区域合作等高层次对话机制与平台成事，为三地深度融合发展、携手发掘机遇打下坚实基础。
《粤港澳大湾区发展规划纲要》全文如下：
目录
前言
第一章 规划背景
第一节 发展基础
第二节 机遇挑战
第三节 重大意义
第二章 总体要求
第一节 指导思想
第二节 基本原则
第三节 战略定位
第四节 发展目标
第三章 空间布局
第一节 构建极点带动、轴带支撑网络化空间格局
第二节 完善城市群和城镇发展体系
第三节 辐射带动泛珠三角区域发展
第四章 建设国际科技创新中心
第一节 构建开放型区域协同创新共同体
第二节 打造高水平科技创新载体和平台
第三节 优化区域创新环境
第五章 加快基础设施互联互通
第一节 构建现代化的综合交通运输体系
第二节 优化提升信息基础设施
第三节 建设能源安全保障体系
第四节 强化水资源安全保障
第六章 构建具有国际竞争力的现代产业体系
第一节 加快发展先进制造业
第二节 培育壮大战略性新兴产业
第三节 加快发展现代服务业
第四节 大力发展海洋经济
第七章 推进生态文明建设第一节 打造生态防护屏障
第二节 加强环境保护和治理
第三节 创新绿色低碳发展模式
第八章 建设宜居宜业宜游的优质生活圈
第一节 打造教育和人才高地
第二节 共建人文湾区
第三节 构筑休闲湾区
第四节 拓展就业创业空间
第五节 塑造健康湾区
第六节 促进社会保障和社会治理合作
第九章 紧密合作共同参与“一带一路”建设
第一节 打造具有全球竞争力的营商环境
第二节 提升市场一体化水平
第三节 携手扩大对外开放
第十章 共建粤港澳合作发展平台
第一节 优化提升深圳前海深港现代服务业合作区功能
第二节 打造广州南沙粤港澳全面合作示范区
第三节 推进珠海横琴粤港澳深度合作示范
第四节 发展特色合作平台
第十一章 规划实施
第一节 加强组织领导
第二节 推动重点工作
第三节 防范化解风险
第四节 扩大社会参与
【粤港澳大湾区城市概要】
粤港澳大湾区是继美国纽约湾区和旧金山湾区、日本东京湾区之后的世界第四大湾区。2017年，粤港澳大湾区人口达6956.93万，GDP生产总值突破10万亿元，约占全国经济总量的12.17%，GDP总量规模在世界国家排行中名列11位，与韩国持平，是全国经济最活跃的地区和重要增长极 ;在四大湾区中经济总量居第二位，人口、土地面积、港口和机场吞吐量均居四大湾区之首。
建设粤港澳大湾区，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略，是新时代推动形成全面开放新格局的新举措，也是推动“一国两制”事业发展的新实践。粤港澳大湾区建设已经写入十九大报告和政府工作报告，提升到国家发展战略层面。推进建设粤港澳大湾区，有利于深化内地和港澳交流合作，
对港澳参与国家发展战略，提升竞争力，保持长期繁荣稳定具有重要意义。
粤港澳三地将在中央有关部门支持下，完善创新合作机制，促进互利共赢合作关系，共同将粤港澳大湾区建设成为更具活力的经济区、宜居宜业宜游的优质生活圈和内地与港澳深度合作的示范区，打造国际一流湾区和世界级城市群。
【粤港澳大湾区五大战略定位】
粤港澳大湾区概念于2015年在多个中央部委发布的“一带一路”愿景与行动文件中首次明确提出，2016年被纳入国家十三五规划，2017年全国两会首度获写入政府工作报告，同年“七.一”香港庆祝回归二十周年之际，国家发改委和三地政府代表在国家主席习近平的见证下签署大湾区建设框架协议。
国务院港澳办主任张晓明今年初接受央视专访时指出，中央对粤港澳大湾区的战略定位有五个：一是充满活力的世界级城市群、二是具有全球影响力的国际科技创新中心、三是“一带一路”建设的重要支撑、四是内地与港澳深度合作示范区、五是宜居宜业宜游的优质生活圈。
【粤港澳大湾区建设重大项目集中开工仪式】
2月13日，深圳在前海举行「推进粤港澳大湾区建设重大项目集中开工仪式」，包括前海城市新中心建设项目、深港科技创新合作区首批启动项目以及深圳交通工程新开工项目等共31个项目集中开工，总投资达749亿元。
在31个项目中，前海城市新中心建设项目10个，包含了产业、公建、环境提升以及市政基础设施等类型;深港科技创新合作区项目11个，分为落户、签约、启动和建设四类;深圳交通基础设施项目10个。
【粤港澳大湾区发展规划分两阶段，2035年完成建设】
【粤港澳大湾区宣讲会将于2月21日在香港举行】
【粤港澳大湾区重大节点纪要】
2009年
完成的《大珠三角城镇群协调发展规划研究》把“湾区发展计划”列为空间总体布局协调计划的一环，并提出四项跟进工作，即跨界交通合作、跨界地区合作、生态环境保护合作和协调机制建设。
2010年
粤港澳三地政府联合制定《环珠三角宜居湾区建设重点行动计划》，以落实上述跨界地区合作。广东省2016年政府工作报告，也包括“开展珠三角城市升级行动，联手港澳打造粤港澳大湾区”等内容。
2017年2月23日中共中央政治局委员、省委书记胡春华，省长马兴瑞在广州会见了香港特别行政区行政长官梁振英，双方表示全面提升合作水平，深化投资贸易、科技创新、环境保护、教育人文、自贸区建设等领域的互利合作，携手参与“一带一路”建设，不断深化粤港合作。
广东与香港将在南沙自贸区建立“粤港深度合作区”，产业发展将紧紧围绕研发及科技成果转化、国际教育培训、金融服务、专业服务、商贸服务、休闲旅游及健康服务、航运物流服务、资讯科技等八大产业。
2017年3月5日
十二届全国人大五次会议上，国务院总理李克强在政府工作报告中提出，要推动内地与港澳深化合作，研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划，发挥港澳独特优势，提升在国家经济发展和对外开放中的地位与功能。
2017年3月25日
香港特区行政长官梁振英在海南博鳌和广东省委副书记、广州巿委书记任学锋会面，主要讨论两方面，一个是香港和广州如何可以一起做好李克强总理在2017年政府工作报告里面提出，研究制定粤港澳大湾区城巿群的规划工作;第二方面，就是香港和广州如何可以一起“走出去”，去“一带一路”沿线国家，推动五个互联互通。
2017年4月19至21日
梁振英将率团到访粤港澳大湾区六个城市，包括广州、佛山、肇庆、江门、中山及珠海，考察当地的城市发展、定位、物流及基建，并与各市领导会面。梁振英表示，香港在现代服务业、金融、法律、会计、建筑等方面具备优势，重视与广东合作，更重视政府工作报告中提出的粤港澳大湾区城市群发展规划。此行旨在把握时机，推动香港参与规划工作。
2015年9月
国家发改委发布《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》，其中广东被列入省级行政区之中，着眼于深化粤港澳创新合作。该次广东改革试验区提出的粤港澳合作，明确加入“创新”两字，表明“创新”将是这次广东改革试验区最核心的命题。
2017年4月7日
国家发改委制定印发了《2017年国家级新区体制机制创新工作要点》，其中，广州南沙新区的工作要点为深化粤港澳深度合作探索，推动建设粤港澳专业服务集聚区、港澳科技成果产业化平台和人才合作示范区，引领区域开放合作模式创新与发展动能转换。
2017年6月29日
由广东省发展改革委、广东省港澳办、广东省社科院和南方财经全媒体集团共同发起组建的粤港澳大湾区研究院在广州成立，首部大湾区研究报告同时发布。
2017年7月1日
《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》在香港签署，国家主席习近平出席签署仪式。在习近平见证下，香港特别行政区行政长官林郑月娥、澳门特别行政区行政长官崔世安、国家发展和改革委员会主任何立峰、广东省省长马兴瑞共同签署了《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》。
2018年3月7日
习近平总书记在参加广东代表团审议时指出，要抓住建设粤港澳大湾区重大机遇，携手港澳加快推进相关工作，打造国际一流湾区和世界级城市群 ;同月，国家发展改革委主任何立峰表示，粤港澳大湾区发展规划纲要的编制工作已基本完成，下一步将加快编制产业发展、交通、生态环境等方面的专项规划。广东省发改委主任何宁卡在2018年广东省两会期间透露，广东正在配合国家发改委组织编制粤港澳大湾区国际科技创新中心实施方案，推进南沙、前海、横琴以及江门大广海湾经济区、中山澳门开发粤澳全面合作示范区、肇庆新区等重要的粤港澳合作平台建设。
2018年3月
香港行政长官林郑月娥率领多名政策局局长赴大湾区深圳、中山、珠海三市考察，为落实即将出台的粤港澳大湾区发展规划做准备。林郑首日分别与深圳市委书记王伟中及中山市委书记陈旭东会面交谈，并参观了中山国家健康科技产业基地和建设中的深中通道及毗邻的翠亨新区。林郑月娥表示希望有更多香港优势产业落户大湾区，推动大湾区各城市互补发展。林郑月娥此次行程有多名政策局局长随行，首站出席香港中文大学(深圳)祥波书院的揭幕仪式，林郑月娥与深圳市委书记王伟中共同主礼。
2018年5月16日至17日
香港特别行政区行政长官林郑月娥率团到广州考察。广州市委书记任学锋，市委副书记、市长温国辉陪同并座谈。林郑月娥表示，广州吸引人才创新创业、大力发展战略性新兴产业成效令人印象深刻。香港与广州联系十分紧密，大量港资企业扎根广州发展，两地合作空间很大。特区政府愿与广州深化金融、科技、教育、医疗等领域合作。在广州期间，林郑月娥一行先后考察了二沙岛艺术公园、海心沙、花城广场、珠江两岸亮化工程、广州迈普再生医学科技公司、盈盛智创科技(广州)公司、博厚健康科技股份公司、天河区港澳青年之家创业基地、琶洲互联网创新集聚区、南沙区庆盛高铁站等。香港特别行政区政制及内地事务局局长聂德权，省港澳办党组书记、主任廖京山等参加有关活动。香港科技大学将在广州南沙建设分校区，将培育包括AI人才在内的各类人才。6月13日，林郑月娥接受媒体采访时表示，香港将积极推动穗港合作发展，广州发展潜力巨大，发展空间很大，仅南沙区就有700多平方公里，条件得天独厚，香港企业、大学、医院进驻南沙，会有很好的发展前景。
2018年4月
广东省省长马兴瑞在博鳌论坛表示，粤港澳大湾区的规划很快就要出台，完全有条件有信心把它打造成世界级的湾区。纳入大湾区的香港、澳门特别行政区和珠三角的9个市的经济总量接近纽约湾区，拥有16家世界500强企业，粤港澳大湾区发展潜力巨大，实力丰厚，前景无限。马兴瑞表示科技创新是粤港澳大湾区未来主攻方向，香港和澳门有一大批科学家，有很好的原始创新的能力，在特有的条件下配置全球创新资源的能力也是在大湾区里最强的，而珠三角地区在把科技成果转化成生产力上，是世界几大湾区中优势较大的。要把香港、澳门、广州、深圳打造成一个综合的、世界级的科技创新中心。澳门经济财政司司长梁维特提出，要发挥澳门旅游休闲中心的优势与大湾区共同打造世界旅游休闲目的地。同时，澳门可利用自身优势在科技、文化等方面促进粤港澳大湾区参与国际合作。
亚太创新经济研究院院长刘江华说，从地理区位和与内地的紧密联系功能来看，广州是粤港澳大湾区最核心的城市，是大湾区联系内地、辐射内地最佳桥梁和纽带。广东省城乡规划设计研究院总规划师马向明表示，广州作为华南的科教中心，在粤港澳发展成为国际重要创新中心的发展愿景中起着不可或缺的作用。
南丰集团CEO梁锦松认为，粤港澳大湾区综合了纽约湾区、东京湾区、旧金山湾区的三个主要功能。他介绍，纽约湾区主要功能是作为金融中心，与此相比，香港正是一个国际金融中心。东京湾区的主要功能体现在先进的制造业，在深圳、东莞，我们也有全球最好的制造业平台。旧金山湾区的主要功能体现在硅谷的创新能力，与此相比，我们有深圳强大的创新实力。
同月，广东省发改委启动《粤港澳大湾区城际铁路建设规划(2020-2030年)》编制工作，未来粤港澳大湾区有望建成“一小时城轨交通圈”。
2018年11月
中共中央、国务院明确要求以香港、澳门、广州、深圳为中心引领粤港澳大湾区建设，带动珠江-西江经济带创新绿色发展。
2019年1月11日
国务院港澳事务办公室主任张晓明表示，粤港澳大湾区的战略定位有五个：一是充满活力的世界级城市群。二是具有全球影响力的国际科技创新中心。三是“一带一路”建设的重要支撑。四是内地与港澳深度合作示范区。五是宜居宜业宜游的优质生活圈。
各方声音
人民日报评论员文章：抓住大机遇 建好大湾区
“珠三角”一张蓝图绘到底，粤港澳深化合作展新机。建设粤港澳大湾区是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略，是新时代推动形成全面开放新格局的新举措，也是推动“一国两制”事业发展的新实践。《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式公开发布，这份纲领性文件对粤港澳大湾区的战略定位、发展目标、空间布局等方面作了全面规划，一个富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群将在不懈奋斗中一步步化为现实。
建设好粤港澳大湾区，关键在创新。大湾区是在一个国家、两种制度、三个关税区、三种货币的条件下建设的，国际上没有先例。要从实现中华民族伟大复兴的战略高度、新时代推动全面开放新格局的战略高度深刻认识大湾区建设的重大意义，解放思想、积极探索、大胆尝试，发挥先行先试作用，勇于解决与发展不适应的体制机制障碍和法规制度束缚。在“一国两制”框架下，发挥粤港澳综合优势，创新体制机制，促进要素流通，推动大湾区内各城市合理分工、功能互补，提高区域发展协调性，促进城乡融合发展。注重用法治化市场化方式协调解决大湾区合作发展中的问题，让创新的动力充分涌流，让市场主体活力充分展现。
香港特区政府：充分把握粤港澳大湾区带来的机遇
欢迎中央公布《粤港澳大湾区发展规划纲要》，为粤港澳大湾区建设提供指导性方向，并感谢中央在规划纲要的编制过程中重视香港特区政府的意见。
粤港澳大湾区建设是国家主席习近平亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略，是新时代国家改革开放下的重大发展战略，正如规划纲要的前言指出，建设粤港澳大湾区，既是新时代推动形成国家全面开放新格局的新尝试，也是推动“一国两制”事业发展的新实践。规划纲要也清楚表明建设粤港澳大湾区的目标是通过进一步深化粤港澳合作，推动粤港澳大湾区经济协同发展，发挥三地互补的优势，建设宜居、宜业、宜游的国际一流湾区。
粤港澳大湾区建设为香港带来的机遇主要有两方面：第一，为香港经济寻找新增长点，促进经济产业多元发展。第二，为香港居民提供更广阔的生活和发展空间。
香港特区政府会充分把握大湾区建设所带来的机遇，把国家所需和香港所长有机结合起来，充分发挥市场化机制的作用，在融入国家发展大局的同时，实现自身更好的发展。
澳门特区政府：把握发展机遇，全力参与粤港澳大湾区建设
澳门特别行政区政府对于《粤港澳大湾区发展规划纲要》的公布表示热烈欢迎。澳门特别行政区政府衷心感谢中央一直以来对澳门参与粤港澳大湾区建设给予的重视、支持和指导，将通过认真学习规划纲要的内容，推动落实好规划纲要的工作。
中央高度重视澳门特别行政区的地位和能够发挥的作用，在《粤港澳大湾区发展规划纲要》的编制过程中，多次征求澳门特别行政区政府的意见。澳门特别行政区政府将坚定按照国家的统一部署，结合自身的施政工作，在推动落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》的过程中，发挥所长，与其他城市优势互补，合作共赢，协调发展，为澳门的经济适度多元发展创造更有利的大环境。注重强调惠及普罗市民，强调建设优质生态环境，增加市民的获得感。
根据澳门特别行政区政府“建设粤港澳大湾区工作委员会”的工作部署，近期将在澳门陆续举办关于大湾区议题的宣讲会、座谈会，向社会清晰传达《粤港澳大湾区发展规划纲要》的意义和内容，鼓励社会各界积极参与大湾区的建设。
粤公网安备 44010602005421号
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