全国人大代表李铁提交建议呼吁改革住房公积金制度

　　“时至今日，住房公积金制度在某些方面已显‘不合时宜’”。在十三届全国人大二次会议期间，全国人大代表、广东泓泽教育投资有限公司董事长李铁提出《关于彻底改革我国住房公积金制度的建议》，建议取消住房公积金管理机构设置，改变住房公积金用途，个人缴交部分实施开放性缴存、使用和提取。

　　“住房公积金制度根本意义在于通过单位与个人共同义务性储蓄，建立国家、单位和个人的住房融资机制，提高个人购房支付能力，逐步将单位内部的住房分配机制转化为市场行为，实现住房商品化、社会化。”李铁认为，这个意义已实现。

　　李铁表示，随着商品房价格大幅上涨，住房公积金制度已难以发挥在个人购房时提高支付能力的积极意义。统计数据显示，2016年公积金个人住房贷款市场占有率仅为17.84%，2017年则为17.06%。加上住房公积金贷款审批程序多、放款时间长等因素影响，高速便捷的商业购房贷款，某种程度上更受欢迎。

　　李铁向记者介绍了住房公积金支付亟需彻底改革的三大问题：一是管理成本高导致个人未能从中受惠。“全国住房公积金年度报告的数据显示，公积金制度运行和管理成本巨大。原本寄希望于通过公积金制度提高个人购房支付能力，通过公积金增值为个人带来收益可能性极低。”二是贷款因制度和管理漏洞存在多种风险，如借款人违约风险及其带来的流动性风险，职务犯罪风险等;三是未能保护低收入群体权益引致不公平。

　　李铁因此建议彻底改革住房公积金制度：第一，取消住房公积金管理机构设置，将其职能委托国有商业银行行使，减少公积金管理运行成本，降低公积金存贷业务多头管理、多头备案的繁琐流程，运用商业银行在金融领域的专业优势来减少资金风险，可以减少贪腐的发生。

　　第二，改革住房公积金用途。一方面将单位缴交部分改为“廉政守法保证金”，效仿香港，待公民个人正式退休后，经审查后被认定为无违法犯罪行为，则按缴纳金额的一定倍数，如两倍或三倍一次性发放。如果存在违法犯罪行为的，则取消发放。“这样做能够鼓励公民遵纪守法，公务人员廉洁奉公;还能在社会保障福利之外，为公民退休养老增加福利待遇，为他们安享晚年创造更好的物质条件。”

　　第三，个人缴交部分实施开放性缴存、使用和提取政策。由个人根据收入情况和消费水平，自由决定缴纳额度，资金积淀后的用途可选择购买国债。以三年定期为一个单位，到期后可选择续期，也可选择提取出来自由支配。李铁表示，更开放的做法，既能支持国家建设，也有助于提取使用改善民生，促进经济发展。

　　(来源：深圳商报)