广州未来版图 南沙稳居C位

　　从广州CBD驱车约60分钟可到南沙。

　　上世纪80年代，这里一片荒滩，被称为广州的“西伯利亚”。台风一来，沙田就被淹没。

　　现在，由于粤港澳几何中心的地理优势，南沙获得国家“三区一中心”的定位(国家新区、自贸试验区、粤港澳全面合作示范区和广州城市副中心)，摇身一变稳居未来发展C位。

　　2012年，国务院正式批复《广州南沙新区发展规划》，广州南沙新区成为全国第六个、华南地区首个国家新区，南沙新区发展上升为国家战略。

　　七年间，南沙新区敢闯敢试，创造了一大批全国第一。特别是南沙自贸区成立四周年以来，累计形成439项改革创新成果，其中有36项、90项、171项分别在国家和省、市复制推广，营商环境不断优化，在全国形成一系列的“南沙模式”与“南沙经验”。

　　制度上确保流淌创新“血液”

　　在自贸区挂牌四周年前夕，南沙交出亮眼成绩单，一口气发布“一个创新办法，十大创新成果，30个创新案例”。同时，发布全国首个自贸区《制度创新促进试行办法》，奖励机制和容错机制并行，从机制上保证未来南沙持续获得创新动力源，大踏步走在敢闯敢试的加速道。

　　南沙开发区管委会副主任潘玉璋介绍，《办法》首次从政府层面提出了制度创新的定义、主体和涵盖领域，明确了制度创新工作的职责分工、基本程序、激励保障和监督措施。“作为国内首个自贸区制度创新地方规范性文件，《办法》充分体现了创新、务实、宽容的南沙气质，将进一步激发南沙创新活力，为南沙打造粤港澳大湾区创新之城、机遇之城，加快建设粤港澳全面合作示范区和新时代改革开放新高地提供有力保障。”

　　“零跑动”催生高质量产业集群

　　营商环境是南沙最闪亮的名片。

　　全国领先的“零跑动+即刻办”政务服务模式、首创“交地即开工”项目审批新模式、国际一流供电服务体系、快速退税服务新模式、跨境电商便利化通关新模式、首创分拨中心智能化监管模式、全球首个数字贸易综合服务系统、全球首个“香港+保税港区”飞机跨境转租赁项目……几年来，南沙对标世界银行营商环境评价体系，推出一系列投资贸易自由化便利化改革，贸易便利化指数连续两年排名全国第一。

　　“无需审批，只要符合法定条件就一定能开业!”南沙区市场监管局局长邱晓钧表示，南沙在市场准入环节对标香港公司的注册制，在内地首先开展商事登记确认制改革，将企业设立登记的行为性质从行政许可改为行政确认，“零跑动+即刻办”，将生产经营自主权交还企业。

　　如今，这种“零跑动”的政务在南沙实现了1010项。

　　持续优化的营商环境，催生一批高质量产业集群。从人工智能、新能源汽车等高科技新兴产业，到依托港口优势蓬勃发展的外贸新业态，南沙的现代产业体系构建初现雏形。

　　数据显示，2018年，自贸区南沙片区新设企业3.8万家，新增注册资本8323.8亿元，新设外资企业增长3.3倍，新引进36个世界500强企业投资项目，新设金融和类金融企业3061家。新设港澳企业比上年同期增长7倍和6倍。南沙人工价值创新园、130多家人工智能企业、云从科技、小马智行、恒大新能源汽车、国家级可燃冰总部及生产基地等落户南沙。

　　“半小时交通圈”吸引港人创业

　　在《粤港澳大湾区发展规划纲要》中，南沙构建“半小时交通圈”第一次被写入国家战略。

　　以南沙为中心的方圆100公里范围内，覆盖粤港澳大湾区11座城市。

　　记者从南沙创汇谷粤港澳青年文创社区了解到，广深港高铁开通当天，就有香港青年组团前来，一天在南沙注册了7家公司。

　　就职于霍英东研究院的高民博士告诉记者，他在南沙工作，家庭在香港，往返两地是常态。“半小时交通圈”的加速推进，让他得以从南沙公司搭地铁转高铁至香港西九龙站，再有半个小时就稳坐香港家中与家人团聚，两地游走舒适快捷。

　　据了解，南沙正在布局“七横七纵”高快速路网，规划总里程约330公里，自贸区内15分钟、各自贸区组团间30分钟交通时效圈逐步形成。

　　“山田江海”造就宜居宜业之城

　　宜居的南沙长什么样?记者一行驱车广袤的大南沙，只见山、城、田、江、海交相辉映。

　　首先来到南沙的城市客厅——蕉门河中心区，这里是行政、商务和商贸中心，也是各类创新创业资源加速汇聚的高地。独角兽牧场、南沙医谷等平台生长着一批人工智能、医疗等独角兽与准独角兽企业。主干道不时可见路测的小马智行无人驾驶汽车，蕉门河畔风景如画，现代化城市初具规模，让市民游客皆流连驻足。

　　再往前走，昔日的采石坑，是今日滨水生态公园凤凰湖;珠江出海口的南沙湿地和水鸟世界，曲水芦苇，荷影流动，栖息数以千计的候鸟和国家保护动物，是广州最大的候鸟乐园。

　　在它附近，百万葵园、东涌水乡风情街、大稳村水乡，漫步、骑行、泛舟皆相宜，海风中回荡着水乡疍家大姐的“咸水歌”，岭南风情这边独好。

　　而再往山海深处走去，黄山鲁森林公园、大岗十八罗汉山、上下横档岛等天宽地广，集运动探索和爱国、科普教育为一体。

　　记者获悉，南沙已有中小学87所、幼儿园106所，在册学生近10万名。广州外国语等一批优质教育集团纷纷落户。香港科技大学(广州)选址南沙区庆盛地块1.13平方公里用于合作办学，并在庆盛地块打造中国首个集聚多家海外知名私立学校的国际化教育园。南沙区还积极与香港姊妹学校充分交流，缔结姊妹学校(幼儿园)23对。

　　邮轮产业成为南沙新名片

　　邮轮是南沙又一独特的名片。

　　2016年11月，南沙邮轮旅游正式开始运营。一年时间接待游客数量跃居全国第三，增长速度全国第一。

　　记者了解到，国内东南亚航线最多的邮轮港口就在南沙，从南沙邮轮码头登船，可以到达中国香港以及日本、越南、菲律宾等12个目的地。

　　更值得期待的是，位于南沙湾的广州南沙国际邮轮母港将于今年11月强势开启，将成为全国规模最大的邮轮母港综合体之一，可停靠目前在建的全球最大豪华邮轮，10万吨和22.5万吨的两个码头泊位将同时开放，预计年出入境游客可达75万至100万人次。

　　南沙，科技与创新常有，蓝天与海风同在;昔日荒滩，今日宜居宜业宜游的现代化滨海新城，正向世界绽放迷人魅力。