深圳又一区最新发展蓝图来了！兴建学校、医院…2021年要这样干

　　1月24日，深圳市龙华区第一届人民代表大会第六次会议在龙华会堂开幕。

　　龙华区委副书记、代区长雷卫华代表龙华区人民政府向大会作政府工作报告，全面回顾龙华区2020年工作和“十三五”发展情况，部署“十四五”时期目标和2021年工作。

　　报告指出，2020年，龙华区地区生产总值拟增长8%以上，生产总值增长3%，办好40件176项民生实事和1000多件民生微实事，并新增公办学省委位近1.5万个、公办幼儿园增至126所、新增社康中心15家。

　　十三五期间，龙华经历了两个历史跨越，实现了从功能新区到行政区、城市副中心到都市核心区的历史性跨越。

　　划重点：2021年龙华重点工作

　　1、政府投资近150亿，撬动全社会固定资产投资增长8%以上，形成投资项目“前期谋划一批、成熟储备一批、开工建设一批、竣工投产一批”的滚动发展局面。

　　2、龙华区将启动实施综合改革试点，全面落实综合授权首批事项，统筹推进34项改革试点自主开展项目。

　　3、打造粤港澳大湾区新增长极，坚持规划引领，完成国土空间分区规划和“十四五”专项规划编制。

　　4、龙华区将落实“5G+8K+AI+云”新引擎战略，实施“链长制”和“五个一”机制，以十大集群为抓手，启动数字经济先行区建设。

　　5、加大民生建设和保障力度，新增公办学生位20000个、提速9所大型医院建设、塑造文化惠民品牌、实施民生兜底工程等。

　　深圳市龙华区第一届人民代表大会第六次会议开幕。来源：深圳晚报 连志远 摄

　　2020年地区生产总值增长3%

　　2020年，龙华区按照市委市政府和区委工作部署，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，在本次政府工作报告中，多次出现的“第一”“率先”“创新”等，展现了龙华的先行示范与担当。

　　在疫情防控方面，龙华区第一时间创新实施城中村“硬八条”、物业小区“铁五条”等最严防控措施；在全市率先开发运用“疫查通”App，率先在高铁站运用红外智能测温系统，率先在入深交通卡口运用无人机助力扫码通行，率先搭建“溯冻链”平台解决“物传人”流调难题；创新推出“安心陪伴”集中隔离模式、创新构建跨境司机“五个一”管理服务闭环，精心策划“安心留龙华”活动，推出总额2000万元数字红包等10项礼包，尽最大努力动员居民留深过年、降低疫情传播风险。

　　在推进经济社会发展方面，龙华区及时出台稳增长系列举措，安排产业扶持资金27亿元，有效应对经济下行巨大压力。初步预计，地区生产总值增长3%，比2019年提高0.5个百分点，经济实力排名全市各区（新区）第五的地位进一步巩固；固定资产投资额、社会消费品零售总额双双突破千亿元，规模以上工业增加值1200多亿元，进出口总额4000多亿元，总量均居全市前列；税收收入、地方一般公共预算收入保持增长态势。商事主体净增4.5万家，规上工业企业新增332家、利润总额增长31%，跻身全国工业百强区第11位。

　　民生方面，2020年龙华区压缩一般性支出近14亿元用于民生领域，教育、医疗、文体支出增长47%，扎实办好40件176项民生实事和1000多件民生微实事，并新增公办学生位近1.5万个、公办幼儿园增至126所、新增社康中心15家，同时建成了全国首个妇女儿童健康主题馆、全市首个市民健康生活主题馆、全市首批未成年人保护工作站、全市首个消费扶贫特色街区等。

　　“十三五”期间，龙华实现行政区、都市核心区历史性跨越

　　刚刚过去的2020年，是“十三五”规划收官之年。经过5年持续奋斗，全区经济社会发展取得长足进步，突出表现为两个历史跨越、三个明显转变和五个重大突破。

　　两个历史跨越：龙华区这座正在崛起的中轴新城，经过近五年有质量的快速增长、可持续的全面发展，实现了从功能新区到行政区、城市副中心到都市核心区的历史性跨越，整体实现“十三五”规划目标，经济实力跻身全市第五、全省十强。

　　三个明显转变：

　　一是产业结构从以加工制造为主向“三个为主”现代产业体系转变：战略性新兴产业增加值占比提升26个百分点至44%、先进制造业增加值占工业比重提高到76%、三产以现代服务业为主，同时现代服务业占三产比重提升至63%；

　　二是发展动力从要素驱动为主向创新驱动为主转变：全社会研发支出增长143%，高技术产业产值突破3000亿元大关，专利授权量增长2.6倍，国家高新技术企业增长3.6倍，市级以上创新载体增长2.9倍，国家级创新载体实现零的突破，高层次人才增长17倍，省市创新创业团队数稳居全市第三；

　　三是开放格局从高度外向依赖向内外并重转变：外贸依存度从289%降至142%、工业企业内销比重上升10个百分点至43%、社会消费品零售总额年均增长6.3%。

　　五个重大突破则涵盖了重点片区建设、治水提质、城区面貌改善、民生事业发展和政府服务效能提升五个方面。

　　龙华“十四五”时期工作重点：力争创建国家级创新中心5个以上

　　龙华区政府工作报告指出，今后5年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值力争到2025年达到4200亿元左右，居民人均可支配收入与经济保持同步增长，城镇调查失业率控制在3.5%以内，节能减排等各项指标完成市下达目标任务。

　　为实现这些目标，“十四五”时期龙华区将重点抓好以下八个方面工作：

　　一是以发展数字经济为牵引，建设以先进制造业为基石、现代服务业为支撑的现代产业体系。报告提到，龙华区将在建设数字经济先行区的进程中，实施数字经济5年倍增计划，重点打造人工智能、工业互联网、消费互联网、智能装备制造、生命健康等5个千亿级产业集群，以及区块链、新型显示、集成电路、数字文化、时尚创意等5个百亿级产业集群，力争到2025年数字经济增加值占GDP比重高于全省15个百分点；

　　二是以产业链创新链深度融合为切入点，打造全市产业创新主力区。强化高端创新载体建设，建成电子科技大学（深圳）高等研究院，力争创建国家级创新中心5个以上、省市创新载体175个以上；

　　三是以组团式特色化发展为原则，加快构建“一圈一区三廊”区域发展格局。坚持组团集聚、错位发展、功能互补，推动区域协调发展；

　　四是以全周期管理为核心理念，统筹推进城区高起点规划、高标准建设、高水平管理。全域探索未来城市场景试验，打造引领示范型数字城区；

　　五是以实施综合改革试点为突破口，推进更深层次改革、更高水平开放；

　　六是以全国基层法治示范区建设为依托，着力营造彰显公平正义的法治环境；

　　七是以文体设施建设为突破口，打造文化创新引领区；

　　八是以民生“七有”为目标，即“幼有善育”“学有优教”“劳有厚得”“病有良医”“老有颐养”“住有宜居”，聚焦“弱有众扶”，健全优质均衡的公共服务体系。

　　2021年重点工作：建设数字龙华打造都市核心区

　　2021年，龙华区将以先行示范的使命担当，全面建设数字龙华，朝着打造都市核心区的宏伟目标劈波斩浪、扬帆起航。

　　今年龙华区经济社会发展主要目标为：地区生产总值增长8%以上，一般公共预算收入增长5%左右，城镇调查失业率控制在3.5%以内，完成节能减排等各项指标任务。

　　为实现这些目标，龙华区将重点抓好十个方面工作：

　　一是着力防输入防反弹，持续抓好疫情防控；

　　二是着力强实体促升级，确保经济实现量的持续增长和质的稳步提升，其中在做强数字经济十大产业集群上，龙华区将落实“5G+8K+AI+云”新引擎战略，实施“链长制”和“五个一”机制，以十大集群为抓手，启动数字经济先行区建设；

　　三是着力聚资源提能级，加快培育全链条创新创业生态；

　　四是着力优供给扩需求，推动供需两侧有效对接双向发力，在精准发力扩大有效投资上，龙华区将安排政府投资近150亿元，撬动全社会固定资产投资增长8%以上，形成投资项目“前期谋划一批、成熟储备一批、开工建设一批、竣工投产一批”的滚动发展局面；

　　五是着力破藩篱添动力，以重点领域改革激发经济社会发展新潜能，其中，龙华区将启动实施综合改革试点，全面落实综合授权首批事项，统筹推进34项改革试点自主开展项目；

　　六是着力强功能提品质，打造粤港澳大湾区新增长极，坚持规划引领，完成国土空间分区规划和“十四五”专项规划编制，切实强化源头管控作用；

　　七是着力精管理优环境，打造人与自然和谐共生美丽龙华，坚持“城区即景区”理念，巩固拓展国家生态文明建设示范区创建成果；

　　八是着力挖存量扩增量，强力推进国土空间提质增效；

　　九是着力补短板强弱项，加大民生建设和保障力度，新增公办学生位20000个、提速9所大型医院建设、塑造文化惠民品牌、实施民生兜底工程等；

　　十是着力促融合守底线，坚决维护社会大局平安稳定。

　　资料来源：深圳晚报