近年来,城市更新一词已经成为深圳地产圈使用频率最高的词汇之一,深圳新建住宅近八成来自城市更新。
6月24日下午,深圳城市更新高峰论坛暨深圳市城市更新开发企业协会揭牌仪式在五洲宾馆举办,专家、学者以及20家房企代表出席活动,为城市更新的未来发展建言献策。值得一提的是,深圳市城市更新开发企业协会是目前为止国内首家城市更新开发企业协会。
据房掌柜了解,协会下设多个专业委员会,由在城市更新规划报建、拆迁谈判、财税金融、法律实务、产业运营等领域具有独到见解、经验丰富的专家、学者及专业研究机构组建。
耿延良:城市更新方向要与时代接轨
中国房地产业协会理事、深圳市城市更新开发企业协会会长耿延良表示:“作为国内首家城市更新开发企业协会,深圳市城市更新开发企业协会的成立,对树立深圳城市更新典范以及向全国其它城市传播深圳城市更新经验具有重大意义。深圳市城市更新开发企业协会致力于为政府制定政策法规提供智力支持,为企业参与市场竞争营造公平环境,为行业打造争优向上氛围制定规范准则,为城市实现可持续更新提供公共服务。”
作为深圳市规土委2016年-2020年城市更新专项规划的专家组成员之一,耿延良认为深圳市城市更新经历四个阶段,1979年以前、1979-2004年,2004-2009年、2009-2016年,期间,政府出台几项重大政策,比如2004年的《深圳市城中村(旧村)改造暂行规定》和2009年的《深圳市城市更新办法》。这些政策的施行促使城市更新进入政府引导、市场运作、规划统筹的运作模式。时代巨变,如今城市更新的方向、思路、操作模式必须与时俱进。城市更新依靠由政府引导、市场化运作,很多项目没有办法来做,必须加强政府的主导作用。
城市更新的发展趋势,我认为罗处长讲的对的,罗处长讲的有点隐讳,现在从诸侯割据已经有一些变化,这个变化有点大,就像我们在行业大家讨论了前期很多项目把好的肉吃了,剩下的都是骨头,所以我们必须加强,我们当时研讨的时候我多次提出市场,政府一定要伸出手来做一些工作,政府的大方向是对的,是没有完成的,态度城市更新策略或者对策大方向是没有问题的,加强政府的主导作用,而不是过去的引导,这是我自己的理解。
马昭智:旧房不一定要拆,关键在于如何盘活
十二五期间,深圳通过城市更新,社会经济发展取得了巨大的进步,得到了国家相关部委的高度认可。十三五开局之际,城市更新如何助力深圳再次腾飞,成为社会各界关注的焦点。
他山之石可以攻玉。与深圳隔海相望的香港,其探索城市更新的起点更早,积累了丰富的经验。虽然两地制度存在差异,香港城市更新经验对深圳仍具有借鉴意义。
“香港跟深圳不一样,香港有些60年代前的老房,容积率比法律所允许的容积率还要高,听起来可能很惊人的,旺角有很多旧楼房的容积率甚至已经达到12,要拆容积率高过法律容许极限值的旧房几乎不可能的,唯一可行的方法就是改造。”香港市区重建局规划及设计总监马昭智做香港“强制售卖”政策分享时提及。
在马昭智看来,重建不一定要拆才叫重建,盘活旧的楼房,怎么让旧楼房重新焕发生机,才是城市更新未来十年、二十年的主功方向。目前香港在此方面已作出许多富有创见地尝试,开发商买下旧住宅改建成酒店,重新非毛坯改变其原有用途,并且也取得了不错的经济效益。