房产税改革“修旧”或“立新” 中央地方现分歧

　　中央地方想法不太同

　　“一些房价涨幅很高的城市，最担心改革会影响当地的楼市。”一位参与地方改革研究的专家表示，地方上报房产税试点方案，实际的覆盖面很窄，仅仅是针对少数高端房产。

　　如今，多数社会公众的理解，政府对居民住房征税的目的是要压低房价。的确，这是中央政府推进房地产税改革过程中衍生出来的目标之一。而这一中央政府默认、社会公众一度渴盼的目标，恰恰是地方政府很大的担忧。

　　将税制改革和宏观调控结合起来，这是财税部门推进税制改革的一项原则，也得到了国务院的认可。房地产税收的改革，更是将改革和调控相结合的原则发挥到了极致。

　　中央决定对居民住房征税，主要目标是完善分税制，给地方以稳定收入来源。但社会公众却误认为，目前政府推进的房地产税改革，其目标就是为了压低房价。因为对住房征税并不能确定必然会带来房价下降。相反，税收增加会导致成本上升，这就难免影响最终价格。所以，2010年上半年以来，中央政府开始刻意弱化公众用税收调控房价的期望，开始强调房地产税并非针对房地产市场，而是完善税制改革，为地方提供稳定的财源。

　　安体富告诉记者，土地、房产都是不断升值的，房产税对地方政府是一个稳定的不断增长的收入来源，长远看这个方向并没错。但是，这一税种涉及到千家万户，有地方政府担心，先行试点会导致市民的抵触。

　　目前，丰厚的土地出让收入，以及逐年上升的房地产交易环节税收，让地方政府尝到了甜头，在保有环节征税的积极性因此大打折扣。

　　卖地收入京沪争冠

　　央企外资楼市狂欢

　　继上海、杭州之后，北京在2010年已经成为土地收入破千亿的国内城市，很可能在1500亿元的水平线上，力压上海成为新的卖地冠军。

　　统计显示，2010年，上海全年的土地拍卖将超过1500亿元。2009年，上海土地收入达到1024亿元。2008年，该项收入仅为419亿元。按照所售地块规划，用于商品住宅的平均楼面地价达到10574元/平方米，同比上涨46%。

　　虽然拥有如此惊人的增幅，但上海却并非全国土地收入最高的城市。根据北京市土地整理储备中心的统计数据，截至2010年12月23日，2010年北京土地市场成交的经营性用地和工业用地共计252块，土地出让金累计1517亿元。

　　在地产央企林立的北京，抱团拿地的现象非常明显。一个典型的例子是最受关注的CBD中服地块争夺战役。中服六幅地块最终的斩获者中，除了中信集团、民生银行系独自拿地外，其他四幅地块均由联合体竞得。拿到Z14地块的联合竞标体中，竟囊括了包括玖龙纸业、正大置地等11家公司。

　　央企和大型金融机构在2010年仍然延续了强势拿地的劲头。而以和黄、新鸿基、瑞安、汤臣、凯德为首的港台房地大鳄，则一直秉承低调力拼重磅地块的理念。

　　一线城市商业土地市场的大洗牌，似乎昭示着纯粹的房地产商品市场，已经由全民炒房时代，变为大佬们狂欢的舞台。