中央财政拟支持北京、广州等20城实施城市更新行动，首批15城“取得了明显成效”

6月4日，财政部经济建设司、住房城乡建设部城市建设司发布《2025年度中央财政支持实施城市更新行动评选结果公示》，近日，财政部、住房城乡建设部组织开展了2025年度中央财政支持实施城市更新行动评选，拟支持的20个城市为：北京、天津、唐山、包头、大连、哈尔滨、苏州、温州、芜湖、厦门、济南、郑州、宜昌、长沙、广州、海口、宜宾、兰州、西宁、乌鲁木齐。

两部门将上述结果予以公示，公示期为2025年6月4日至2025年6月8日。

值得一提的是，从2024年起，中央财政就支持部分城市实施城市更新行动。首批支持的15个城市分别为石家庄、太原、沈阳、上海、南京、杭州、合肥、福州、南昌、青岛、武汉、东莞、重庆、成都、西安。

今年的5月20日，财政部经济建设司司长郭方明在国新办举行的《关于持续推进城市更新行动的意见》新闻发布会上表示，城市更新需要许多的资金资源要素的投入。2024年，为引导部分大中城市探索建立可持续的城市更新模式，启动了实施城市更新的行动，首批确定了15个城市。一年多来，15个城市的基础设施的品质显著提升，城市更新体制机制创新迈出了坚实步伐，相关工作也取得了明显成效。今年住建部将和我部选拔第二批20个城市，同时也将对城市的工作进展、资金使用管理等开展绩效评价，强化追踪对象，高质量推进城市更新行动。

根据财政部办公厅、住房城乡建设部办公厅于今年4月初发布的《关于开展2025年度中央财政支持实施城市更新行动的通知》，2025年，中央财政支持实施城市更新工作的范围为大城市及以上城市，共评选不超过20个城市，主要向超大特大城市以及黄河、珠江等重点流域沿线大城市倾斜。

根据上述通知，中央财政按区域对实施城市更新行动城市给予定额补助。其中：东部地区每个城市补助总额不超过8亿元，中部地区每个城市补助总额不超过10亿元，西部地区每个城市补助总额不超过12亿元，直辖市每个城市补助总额不超过12亿元。资金根据工作推进情况分年拨付到位。

从资金支持的方向来看，中央财政资金支持城市更新的样板项目建设和机制建设2个方向：

城市更新重点样板项目方面，一是城市供排水、燃气、供热等城市地下管网更新改造和经济集约型综合管廊建设；二是城市生活污水处理“厂网一体”、城市生活污水管网全覆盖样板区建设等；三是生活垃圾分类处理、建筑垃圾治理、综合杆箱、危旧桥梁、机械停车设施等市政基础设施提升改造；四是历史文化街区、老旧小区、口袋公园、绿地开放共享等既有片区更新改造，注重文化、旅游、餐饮、休闲娱乐等一体打造，加强消费型基础设施建设。

城市更新机制建设方面，一是项目储备和生成机制。近远结合、系统谋划建设项目，城市更新项目谋划、储备、实施时序的方式，可形成的机制包括但不限于城市体检、城市更新专项规划、房屋全生命周期安全管理、城市更新项目储备库建设、建设成效后评估机制等。二是资金安排和筹措机制。建立有利于统筹用好财政、金融资源的机制。财政资金方面，充分运用好国债资金、中央预算内投资、地方政府一般公共预算、地方政府专项债券、其他政府性基金预算、国资预算等，最大程度发挥财政资金效能。金融支持方面，探索优化金融机构信贷支持模式，鼓励社会资本进入。同时，建立合理的成本分担机制，如污水全覆盖样板区和“厂网一体”运行维护机制，以污水收集效能提升为导向的按效付费机制，居民小区二次供水设施专业化服务机制，建立地下管网“一张图”设施动态更新机制和长效运行机制等。三是用地保障和审批机制，包括盘活利用存量低效用地、规划制度，适用于改造类项目的城市更新项目审批制度，城市更新有关法规制度和技术标准等。中央资金可用于上述三类机制建立过程中的相关支出。

来源：澎湃新闻