福田楼宇经济拔地而起 63栋商务楼的年税收过亿

    一个区有63栋商务楼宇创税过亿元，最高的创税76亿元……在国内外经济吃紧的严峻形势下，深圳福田区的“楼宇经济”大放异彩。

    如今的深圳正在创新“裁判员守则”：不仅严守政府边界，将更多权力通过社会管理创新让给企业，而且制定“政府服务标准”，引导优势产业集聚、企业总部落户，“楼宇经济”由此拔地而起。

    行政做“减法”，审批变核准

    据深圳福田区区长杨洪介绍，福田区是深圳的新兴中心城区，辖区面积不足80平方公里。福田的优势在于“小政府大社会”的市场化体制，历届政府都十分尊重市场经济规律，严守政府“有形之手”的边界，减少不必要的行政干预。

    为了给企业创造更宽松的营商环境，福田在连续几年减少审批项目、简化审批程序的基础上，今年将部分行政项目由审批制改为核准制。例如，今年福田325家企业的488个项目申请了福田产业发展专项资金，其中403个项目实行核准制。

    福田的另一项“减法”，是政府不插手企业经济纠纷。杨洪告诉记者，不管找上门来的是纳税大户还是行业支柱，政府都不会帮其调停经济纠纷，而是严格要求其依照法律途径解决问题。

    服务做“加法”，政府服务有标准

    “‘裁判员’不给‘运动员’搞好服务怎么行，我们要把政府服务标准化。”福田区委书记刘庆生说。

    为提高政府服务企业的针对性和有效性，福田整合多个部门服务企业工作职能，于今年6月成立企业发展服务中心，专司辖区政府服务企业的职能。该中心既是企业找政府的“入口”，也是政府向企业输送政策和服务的“出口”。

    企业发展服务中心主任冯向阳说，服务的精准化、专业化需要完善的制度设计，中心目前正在制定“政府服务标准”，将辖区企业分类分级，运用标准化手段提供个性化服务。

    “服务高地”上楼宇经济拔地而起

    福田创新“裁判员守则”，打造“服务高地”，大大增加了对企业的吸引力。据杨洪介绍，政府服务的“转型升级”带动了产业转型升级，福田呈现出经济高产出、高容积率、高创新性的特点。2011年福田单位土地面积创造的GDP高达26亿元，而单位GDP能耗约为全国平均水平的42％。

    集约式发展带来了“楼宇经济”的腾飞。到2011年底，福田已培育年税收过亿元的楼宇63栋。2011年福田“亿元楼”总税收达407亿元，是全区总税收的六成。