华东地区多处旧楼存在隐患 拆迁撤离补偿意见难协商

　　房屋严重变形，墙体歪斜明显，门窗对齐闭合难，开门要借助工具……国内多个城市二三十年前建的一批居民楼的潜在问题，如今在部分地区开始集中爆发。但是如何处置这些危房竟成“天下第一难”。

　　现状：每天“在摇摆”

　　记者近日走访多个城市部分危旧房小区发现，不少楼房变形严重、墙体歪斜、墙壁裂缝明显、门窗无法闭严、房屋漏水、楼房有震动摇晃等问题。有居民称夏天开门经常要使蛮力或用锉刀，甚至每天会感到房间“在摇摆”，“有几次因为关不上门，用力带门时震碎了好几块玻璃”。

　　华东地区某中等城市老城区一幢建成25年的六层楼房，日前被鉴定为整体危房。住户张晖说：“四楼阳台开始有裂缝了，往北倾斜。这情况已有四五年，顶层的主梁都已经开裂了，随时有倒下的危险，屋内墙体也空心了。”居民胡大妈说，最担心是刮台风的时候，感觉房子随时要倒掉。

　　整治：通常拖字诀

　　一些基层住房和城乡建设部门负责人称，处理危房大致有三种思路：住户集资，原地重建，规费、配套费等涉及政府费用的免缴;结合区域规划，纳入新建范围，尽量把危房容纳进去;对情况紧迫的危房，政府回购“兜底”。

　　记者调查发现，危旧房居民与有关方面沟通存在大量问题。不少居民认为，房屋状况在不断恶化，鉴定结果却是C级，反复加固无法根本解决问题，为何不能拆掉重建?何时才能搬离随时可能倒下的危房?但因在拆迁方案、撤离时间、安置补偿等方面与有关部门无法达成共识，只能一直拖着。

　　有住在危房的维权代表表示，从1993年起就走上维权之路，至今已21年，诸多问题依然没有进展。他们所住的房屋不断恶化，在1993年被检测为“局部严重损坏房屋”，到2000年时，房屋被定性为“严重损坏房屋”，东北角的倾斜率由2010年的13%。变为15%。。

　　在东部一沿海城市主城区楼道内，墙上张贴着市住房和城乡建设规划局发布的通知，称建筑整体评定为D级，是整体危房，建议“适时拆除重建”。住户们说，通知贴了一个多月，但是没有相关人员来修缮或者告知他们接下来该怎么办。

　　住户：意见难统一

　　许多业内人士认为，上世纪七八十年代很多楼房没有明确建设标准和规范，无房屋监理，地基、间距都没有明确规定，甚至都不打桩。建筑标准欠缺，施工队建设资质差，监督管理不到位等都为房屋质量安全埋下隐患。与此同时，责任不明晰、方法不统一、资金难筹措让危房解危进展缓慢，遭遇较大困境。

　　记者调查发现，危房产生原因涉及多个方面，而改造又不是一蹴而就的，需要本楼及周边居民同意，还涉及小区规划、多部门协调等，这些问题造成了很多危房一直久拖不决。

　　朝晖六区67幢的危房的产权单位是浙江工业大学，学校房产部门负责人王雷表示，推倒重建需要所有住户同意，目前来看，住在五六楼的住户希望重建，因为以后能坐上电梯。但是住在一楼的大部分是老人，他们不愿意再为此折腾。不少城市的危房都面临此遭遇，由于产权单位和政府部门常遭到居民联名反对，工作难以开展。

　　据新华社

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　　危房评定标准

　　危房，即危险房屋。 据《城市危险房屋管理规定》，危险房屋是指，“结构已严重损坏或承重构件已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。”

　　■等级划分

　　A级：结构承载力能满足正常使用要求，未腐朽危险点，房屋结构安全。

　　B级：结构承载力基本满足正常使用要求，个别结构构件处于危险状态，但不影响主体结构，基本满足正常使用要求。

　　C级：部分承重结构承载力不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危房。

　　D级：承重结构承载力已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房。

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　　上海倒塌老楼

　　是拆迁遗留

　　据央广消息 5月4日凌晨，上海一老式居民楼倒塌,导致2死3伤，相关部门称液化气钢瓶爆炸所致，居民并不认可，称“房屋过于老旧”是倒塌主要原因。甚至有居民表示，该楼本是待拆房屋。

　　附近居民指着一个完好无损的液化气钢瓶称，这恐怕不是真正的原因。据居民介绍，倒塌的242号附近被金轩大邸小区开发，只有这栋楼因为拆迁问题被遗留下来，由于房屋破败不堪，许多居民都已搬走，空下来的房子由“戴老板”进行出租。甚至有居民称，戴老板的房子是从动迁组借的，本是待拆房屋，被他出租牟利。为证实这一消息，记者来到虹口区旧房改造与拆迁指挥部嘉兴社区分指挥部，一名姓姚的主任却打起了太极。

　　有居民为证实“房屋过于老旧导致坍塌”，出示了一张虹口区房管局嘉兴房管办事处要求居民对房屋进行全面自查、防止塌屋伤人事故发生的通知，落款日期是今年4月。