万科第五园居民频频投诉下坪垃圾场臭气 称无法生活

　　市政府副秘书长朱廷峰最近有点忙。万科第五园居民对下坪垃圾填埋场臭气扰民的频频投诉，让他把很多的工作精力投入到处理这一民生问题上。他与政府部门负责人一起，两次与万科第五园居民进行诚恳的座谈，与市民真诚面对面，倾听他们的诉求;他与政府部门反复研究讨论，制定了强化臭气治理的一揽子方案——

　　昨天，朱廷峰接受本报记者采访时坦诚地说：居民的呼声，市政府倾听到了，市政府主要领导、相关领导都作了批示，强调要关注居民的诉求。目前，市政府已要求市城管局全力以赴治理臭气，最大限度减少臭气对周边居民影响。

　　“闻到臭气，谁都会心烦”

　　“臭气扰民的投诉已持续了一段时间，这涉及到市民生活的幸福指数，涉及到宜居的城市环境，市委市政府对此高度重视。到目前为止，虽然相关部门做了多方面努力，但问题还未得到完全解决，居民不满意，坦率地说，我们对此深感歉意。”甫一见面，朱廷峰开门见山，并不回避尖锐的问题。

　　朱廷峰说，自己与政府部门负责人一起，两次与万科第五园居民见面沟通，带着最大的诚意倾听居民的呼声，同时也去了万科第五园实地查看，居民的心情我们完全理解、感同身受。设身置地想一想，谁住在万科第五园，一推开窗闻到臭气，晚上被臭气熏得睡不着觉，谁都会心烦。由于我们的工作还不够周全细致，引起居民情绪不满和批评指责，我有很大感触，心情也非常焦急，解决这个问题，是我们的职责所在。

　　“居民用鼻子来评判我们工作”

　　1992年立项建设的下坪填埋场曾经是我国第一座大型现代化垃圾卫生填埋场，它的规划、建设、管理和节能减排水平一直居于全国前列，曾先后获得了国家、省、市各级科技进步奖6项，并获得住建部“城市生活垃圾卫生填埋示范工程”、“住建部与深圳市共建低碳生态示范市项目”等荣誉称号，目前已成为深圳城市发展不可或缺的重要配套设施。

　　“但是，居民才不管下坪垃圾填埋场获得这奖那奖的，他们会用自己的鼻子来评判我们的工作。”朱廷峰话锋一转进而指出，如果臭气越来越严重，居民的情绪肯定会越来越激动。虽然下坪垃圾填埋场和万科第五园的关系，是“先有填埋场后有楼盘”，但是我们不应该再纠缠在这一历史遗留责任上，目前双方的紧张局面，我们应该深刻认识到：这是社会发展呈现出的新矛盾。面对市民反映的问题，我们要以最大的诚意、负责任的态度来倾听，尽最大的努力来解决。

　　“关停下坪垃圾填埋场是不现实的”

　　“倾听意见过程，我也注意到有个别的市民强烈要求关停垃圾填埋场。在这里，我想向广大居民解释一下：从目前的条件来看，关停下坪垃圾填埋场是不现实的。”

　　朱廷峰继而解释说，从深圳发展这个全局来看，关停并不是一个可行办法。总占地面积145公顷的下坪垃圾填埋场，主要承担全市垃圾收集和应急处理的任务，日均处理垃圾量达3600吨，服务人口约360万人，约占全市垃圾处理总量的26%，如果连续几天不处理垃圾，市区垃圾将无处消纳，干净美丽的城市将变成垃圾遍地的“臭城”。再从短期内来看，建立新的垃圾填埋场从选址勘探、规划立项到工程建设等等，需要一个过程，一时之间我们无法找到一个如此大面积的垃圾填埋替代点。因此，必须分三步走：近期目标是加强下坪场的运营管理工作，最大限度地降低臭气对周边环境的影响;中期目标是将下坪垃圾填埋场转型为全市惰性垃圾和应急垃圾处理场，从根本上解决臭气影响问题;远期目标才是关闭下坪填埋场。

　　“但有一点要强调，在治理下坪垃圾填埋场臭气问题上，市政府将会全力以赴，力争3个月左右明显降低臭气影响，改善周边人居环境。同时，也希望广大市民能理解政府部门工作的难处，请给相关部门多点时间和耐心，大家齐心协力治理臭气。”采访时，朱廷峰向广大居民呼吁道。

　　“治理臭气上升到市政府的议事日程”

　　在新的替代设施未落实、下坪垃圾场转型的过渡期内，当务之急是立即强化臭气治理的各项措施。

　　对此，朱廷峰十分赞同，表示政府部门正在与广大居民沟通对话，争分夺秒推进治理臭气的各项工作，力争将臭气对周边居民影响降到最低。其一，要建立市政府与市民之间畅通的对话机制，消除由于信息不对称带来的误会隔阂，目前已由龙岗区政府牵头，组成由环保、城管等部门参与的工作小组，定期与广大居民见面，对话过程公开透明，接受社会的监督。其二，尽快建立起由代表委员、居民、专家和媒体代表参与的环境监督委员会，制定治理臭气的监督方案，邀请监督委员会代表参与臭气治理的全过程，定期参观检查下坪填埋场作业，就工作流程环节提出改进建议，及时公开监督信息。其三、尽快出台强化臭气治理的一揽子方案，重点通过加强对垃圾体覆盖密闭、填埋气体收集处理、对逸出臭气加强除臭、强化执法和监督管理等多方面，对臭气实施综合治理。

　　“不愿看到不可预见因素干扰对话进程”

　　“目前，政府部门十分重视居民的诉求，治理臭气已上升到市政府的议事日程。建设美好家园，我们应该坐在一起对话沟通，协商共赢、共建和谐。我们支持居民依法理性表达合理的诉求，同时希望个别居民勿采取一些过激行动，在共同推进臭气治理过程中，我们不愿意看到不可预见的因素干扰沟通对话的进程。”采访结束前，朱廷峰如此说。

　　市民声音

　　smuhsy：清水河下坪垃圾场最近以来非常臭，而且是恶臭，一阵一阵的，导致处于下风口的坂田居民深受其害，不敢开窗。长期下去对身体肯定有伤害，相继出现喉咙干，失眠等症状，请环卫处及时整治!

　　五园Monchichi：下坪垃圾场排放臭气，深圳坂田南区臭气熏天，根本无法呼吸!

　　@草绳小耳坠：深圳最大的垃圾填埋场—下坪填埋场晚间排放臭气，银湖山周边的我们受不了。

　　lansend：半夜被深圳下坪垃圾填埋场的臭气熏醒，我和家人都吸了不少臭气，特别担心影响小孩身体。

　　shedcoye：关停是不可能的，改进是必须的，围堵填埋场的心情可以理解，但是更迫切的是如何实现垃圾的有效分类和清洁处理。

　　王永皓律师：填埋嫌臭，烧也不让，的确难办。

　　我才是寓言：解决垃圾臭气问题最根本途径就是不创造垃圾。不过，为了“经济发展”为了“生活品质”，能做得到相关吗?

　　22年前，当下坪垃圾填埋场立项选址时，清水河周围还是一片荒山野岭，位于银湖山下的大山谷是垃圾填埋的理想场所。然而，深圳经济的飞速发展，城市不断扩张，越来越多的楼盘拔地而起，开始慢慢包围下坪垃圾填埋场。于2005年规划开发的万科第五园与下坪垃圾填埋场只有一山之隔，距离只有2000米，近段时期，臭气扰民成了万科第五园居民最强烈的投诉。在看待臭气扰民的问题，必须要以全面客观辩证的眼光，深刻认识到这是社会发展呈现出的新矛盾，不必再纠缠于“先有填埋场后有楼盘”的历史遗留责任上，政府和居民双方应该坐下来平心静气地沟通对话，共同找出一个最佳的治理方案， 最大限度减少臭气对周边居民的影响。

　　中国城市建设研究院科技标准部主任、教授级高工郭祥信：

　　政府要加大投入治理臭气

　　为进一步提高下坪场臭气治理水平，最大限度减轻臭气对周边居民影响，市城管局主要领导带队多次到下坪垃圾填埋场现场办公调研，组织设计单位加班加点编制治理方案。6月10日，市城管局还邀请了香港、北京、上海、杭州、广州等城市大型填埋场臭气治理一线专家对方案进行评审，提出了一揽子紧急加强治理措施并拟报市政府批准执行。

　　中国城市建设研究院科技标准部主任、教授级高工郭祥信是与会专家之一，昨天他接受本报记者采访，发表对下坪垃圾填埋场臭气治理问题的个人看法。

　　郭祥信指出，深圳下坪垃圾填埋场的臭气引发周围居民抗议的类似问题，在国内并不罕见。国内不少城市，垃圾填埋场周围2、3公里内有居民区的，都发生过居民抗议臭气的事件。在北京，也曾尝试过将垃圾填埋场加上盖做全封闭处理，不但投入太大，而且填埋场占地面积大，密闭不现实。现在居民区已经建成难以搬迁，而全市的垃圾也必须要处理。在这样的情况下，虽然将垃圾填埋厂的臭气控制到一点都没有几乎不太可能，但通过对垃圾填埋场的臭气加强治理，会将填埋场的臭味减小到最低。

　　郭祥信分析下坪垃圾填埋场臭气问题时解释说， 一是下坪垃圾填埋场是露天作业，受露天垃圾填埋工艺限制;二是深圳下坪垃圾填埋场总占地面积145公顷，臭源面积也大;三是我国的生活垃圾中有机物成分多，这些有机垃圾会发酵，散发出臭味。目前，深圳每天填埋的垃圾量多，臭味更难以避免。再加上早晚气压低时，大气流动慢，臭味扩散也慢，特别是在夏季出现强降雨和高温天气交替的情况下，臭气对周边社区仍有影响，对下风区域居民的影响更为明显。

　　郭祥信呼吁政府要加大投入予以治理。他指出，市政府要以最大的决心增加投入资金，千方百计治理臭气问题，要从垃圾填埋场的技术、设施以及运行操作方面着手，多管齐下、综合治理。比如，增加除臭设施，加大力度收集填埋场产生的气体，在作业区等重要臭源地，通过喷洒除臭剂强力除臭。在运行管理方面，填埋作业时要加强覆盖，通过精细化管理，力争将臭气降到最低。

　　拟邀请社会各界成立环境监督委员会

　　政府部门将对臭气实时监测

　　记者了解到，为了还居民一个清新的生活环境，下一步，市政府将加大人、财、物的投入强化臭气治理，市城管局再推五项措施，下坪场将从管理细节做起，在运营操作中更加精细化，防止臭气冒出，力争3个月时间臭气会有明显改善。

　　近日走在银湖绿道坂田段的市民可能会注意到，在下坪场和万科第五园中间的山头上，已经架起了2台除臭风炮，在臭气出风口净化空气除臭，与此同时，填埋区北面将新设置一排应急自动喷淋臭气拦截设施，于6月30日投入使用。

　　下坪场负责人介绍下一步工作时指出，一是实施多项应急措施，首先是“盖”。该负责人告诉记者，尽管已经采取密闭措施，但还是有臭气外溢，因此，将在非作业区再增加一层膜覆盖，提高密闭化程度;其次是“导”，再增加收集气体的管道，加强气体收集处理，与此同时，提高精细化标准，保证气体收集井正常运作，控制臭气源头，让臭气外溢降到最低限度。

　　在完善日常维护措施方面，将减少作业面，严格控制祼露面积;加强现场覆盖，提高作业区覆膜密闭性;加强进场道路冲洗，严控非服务区域垃圾进场，减少垃圾处理量;绿化垃圾采用自卸车装卸;加强执法，控制垃圾车沿途污水滴漏污染，提高填埋作业精细化运营管理。

　　此外，政府部门拟邀请社会各界成立环境监督委员会将是一项社会关注的措施。该委员会由居民代表、环保、城管、人大、政协和社会各界等10多人组成，有关消息已在社区公布，目前正在选居民代表。同时，拟设立下坪场臭气在线监测系统，及时公布监测数据，完善社会共治机制，提高公众参与程度。