深圳一块地引17年诉讼 三方当事人对拍卖程序争议大

　　位于西丽片区的T402-14地块，在上世纪90年代初，由深圳市政府划拨给深圳圳宝实业公司(以下简称圳宝公司)进行开发。之后因圳宝公司涉及债务纠纷，被深圳法院将该土地进行拍卖，此后因三方当事人对拍卖、程序、归属等问题存在极大争议，引发17年之久的诉讼之争。昨日，这场土地纠纷案在深圳市中级法院举行了执行听证会，三方当事人对土地归属各执己见，有五名人大代表出庭了听证会。

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　　圳宝公司：法院拍卖程序涉嫌违法

　　圳宝公司没有建设资质，不能对土地进行开发，特邀请深圳中建实业有限公司(以下简称“中建公司”)合作开发，双方和深圳市规划国土局签订《深圳经济特区土地使用权出让合同书》，之后中建公司因资金周转问题申请退出，圳宝公司又联合了深圳市雪纳房地产开发有限公司(以下简称雪纳公司)进行合作。

　　在此期间，圳宝公司与海南鄂丰实业贸易总公司(以下简称“鄂丰公司”)、深圳市福田对外经济发展公司(以下简称“经济发展公司”)发生联营纠纷。广东省高级法院判决经济发展公司返还鄂丰公司325万元及利息，圳宝公司返还经济发展公司185万余元及利息。

　　该判决生效后，鄂丰公司于1996年8月向深圳市中级法院申请执行。1997年11月12日，市中院作出(1996)深中法执字第399号民事裁定，裁定拍卖圳宝公司T402-14地块的房地产开发项目权益，以清偿债务。经公开拍卖，深圳市锦银实业股份有限公司(以下简称“锦银公司”)拍得此地。圳宝公司认为，法院在拍卖过程中涉嫌存在评估价格严重低价失实、评估程序倒置、独家竞拍，最后该地块被锦银公司以评估底价竞得。

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　　雪纳公司：自己55%土地使用权被“错拍”

　　据悉，1997年7月，圳宝公司与雪纳公司签订《合作开发“建丽新村”合同书》。合同约定：圳宝公司将55%的土地开发权益让渡为雪纳公司，条件是雪纳公司获得55%的权益，需承担45%部分的建设费用。当年11月，深圳市规划国土局、圳宝公司、中建公司及雪纳公司共同签订《补充协议》，约定T402-14地块(涉案地块)的开发由圳宝公司和雪纳公司合作开发，中建公司退出。

　　雪纳公司据此向深圳中院提出执行异议，称自己占有的55%土地使用权，在执行过程中被错误拍卖。深圳中院经审理认为，雪纳公司的异议请求部分理由成立。2011年，该院作出(2010)深中法执监字第34号民事裁定书，撤销(1996)深中法执字第399号裁定。

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　　锦银公司：自己获取地块程序合法

　　拍下该地块的锦银公司不服，向广东省高院申请复议。2012年9月，省高院裁定发回深圳中院重新审查。深圳中院对该案再次进行审理，认为在当时的情况下，法院只能处分圳宝公司在涉案地块中的45%的权益。2013年7月，该院作出(2012)深中法执外异字第42号(以下简称“42号裁定”)裁定，裁定中止对涉案地块的房地产开发项目中55%权益的执行。

　　锦银公司代理人表示，该公司是通过参加法院拍卖的合法途径，拍下了该块土地，属于善意的第三人，其合法利益不应受到损害。法院依法执行生效判决，无论是确定拍卖物、委托评估、裁定拍卖、公告等，均是依据法律及相关规定而为，无任何违法之处。

　　此外，雪纳公司与圳宝公司合作开发时，雪纳公司直到2008年才缴纳出让金，早在这之前涉案地块已被拍卖，且国土部门并没有确认雪纳公司取得涉案地块55%土地使用权，因此涉案地块的100%权益属于圳宝公司，而雪纳公司只拥有涉案地块55%的债权。因此锦银公司申请法院依法撤销42号裁定，并驳回雪纳公司的案外人异议。