小产权房清理方案近期出台 山东等地违法问题严重

国土部官员解读房产用地调控新政

“住房建设周期缩短加快上市”

本报讯 （记者吴鹏）昨日，国土部土地利用司有关负责人就《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》进行了解读。该负责人表示，设定规定时限加快各项审批的速度，有利于尽快形成住房的有效供应。

住房项目上市时间缩短

住房供求矛盾突出，有效住房供应不足，住房供应结构不合理，中低价位、中小套型住房比例低，一直被业内认为是导致房价上涨的原因之一。中国房地产业协会副会长朱中一曾表示，与巨大的住房需求相比，一些城市商品房可售面积并不多。

上述负责人强调，通知要求市、县国土资源、住房城乡建设（房地产、规划）主管部门，共同建立保障性住房、棚户区改造住房、公共租赁住房、中小套型普通商品住房建设项目行政审批快速通道，设定规定时限，加快各项审批的速度，缩短了住房项目供地、建设和上市的时间，有利于尽快形成住房的有效供应。

通知中要求，上述类型住房，规划主管部门要在受理后10天内核发建设用地规划许可证，国土资源主管部门要在受理后10天内核发国有土地使用证。

新规从源头防治闲置土地

注重操作性，更加细化、严厉则是此次通知的特点之一。上述负责人说，按照通知的要求执行，土地在出让前就明确了相关基本条件，宗地供地条件、规划条件、建设条件统一在一个住房用地出让方案中，减少了出让后的不确定性，有利于缩短建设周期，加快住房上市。

对于广受关注的“企业闲地一年禁止拿地”等规定，该负责人解释说，当前房地产用地中存在的违法违规行为主要有4类，禁止拿地的规定，既是贯彻“国发10号文”有关规定，也是加强供前监管，对发现闲置、囤地炒地、违法用地的企业，严格限制或禁止其取得新的土地，从源头上防治闲置土地和违法违规用地。

■ 北京情况

北京已禁止“囤地”房企拿地

本报讯 （记者马力）前晚，两部门明确，企业违约开发土地、因自身原因土地闲置一年的，都将禁止竞买资格。记者昨天从北京市国土局了解到，该规定北京已经开始实施，对于不按时开工的开发商，暂停其继续拿地资格。

北京市国土局相关负责人表示，去年年底，北京市国土局就宣布，如果开发商未按规定签订合同协议、不缴纳土地出让金、未按规定开发建设的，都将限制其拿地资格。

在今年4月出台的北京土地新政中更是明确，市国土局对每一宗出让土地的位置、面积、用途、容积率、地价款、项目开竣工时间等信息，对社会进行公示。对逾期不签订出让合同、欠缴土地出让价款、未按期开工等不良记录的开发商，将禁止和限制其参加土地竞买。

这位负责人表示，今年1月，大龙地产等8家开发商由于欠缴地价款、招拍挂成交后未按期签订土地出让合同，被暂停了在京拿地资格。今年4月，北京公布了5宗闲置房地产开发土地的处理意见，启夏公司及原股东香港盈科集团及其下属公司被暂停在京拿地资格。“市国土局将继续加大土地违法违规行为清理查处力度。”