房产税试点打响“发令枪” 房产调控进入新阶段

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　　新年伊始，备受关注的房产税试点工作终于进入了实质性的操作阶段。９日，从正在进行中的重庆市两会上传来消息，财政部已经原则同意重庆进行商品房房产税试点改革。重庆市市长黄奇帆宣布，重庆市政府将对房地产市场加强财税调节，并确定开征高档商品房房产税。

　　业内专家认为，酝酿已久的房产税改革试点进入到实质性的实施阶段，意味着从去年以来的房地产调控已经开始由市场层面的调控转入财税层面的调控，这对中国房地产健康稳定的发展具有重要意义。

　　随着２００９年、２０１０年国内楼市的持续升温，一系列旨在遏制房价过快上涨，稳定房地产市场的调控政策在过去的一年中不断出台。在严格的差异化信贷政策、限购政策的打压下，国内房地产市场出现了短暂的回调，但年底多个城市成交量和成交价格的再次走高，以及全年土地出让金创下２．７万亿元的历史纪录，仍旧引发了人们对房地产深层次问题的担忧。

　　在投资、投机动力不减，“土地财政”问题依旧突出的情况下，房地产调控向更深层次方向发展已经是大势所趋。

　　财政部财政科学研究所所长贾康日前表示，随着去年多项调控措施的出台，目前一个比较清晰的双轨统筹调控框架已经形成。但是，限购房、抽紧信贷等强硬的行政手段只是治标的方法。从制度创新的角度来说，调控新政策的前瞻要强调标本兼治、治本为上，开征房产税在制度建设上是顺理成章的。

　　２０１０年１２月２６日，国务院总理温家宝再次重申稳定房价的决心和承诺不变，国家将从两个方面继续加大力度以稳定房价：一方面，加大保障性住房的建设力度；另一方面，继续抑制投机。

　　在２０１０年末的最后几天里，住建部部长姜伟新在住建部年终工作会议上明确指出，抑制投资、投机性住房，遏制房价过快上涨仍将是２０１１年房地产调控的主要目标。在既有的调控政策之外，住建部还会进一步加大打击捂盘惜售的行为，同时抑制境外热钱进入房地产市场，特别在一些热点地区和热点城市，房屋的“限购令”将进一步加强。另外，２０１１年还将进一步细化已经有的调控政策，并会同有关部门储备调控政策。

　　在中央调控房产决心不变的情况下，被给予厚望的房产税试点在２０１１年年初打响“发令枪”普遍被看做新一年房地产调控的继续和进一步深化。

　　在贾康看来，房产税制的改革有利于政府在履行职责和财政来源建设上建立一种内在契合的良性循环；有利于优化土地资源配置，推动房地产市场的稳健发展；有利于实现收入的良性再分配。