置业国际:深圳均价反弹 土地开发严控(12.12-18)

二、政经动态

国务院：遏制部分城市房价过快上涨的势头

温家宝总理12月14日主持召开国务院常务会议，研究完善促进房地产市场健康发展的政策措施。会议要求，在保持政策连续性和稳定性的同时，加快保障性住房建设，加强市场监管，稳定市场预期，遏制部分城市房价过快上涨的势头。

一要增加普通商品住房的有效供给。适当增加中低价位、中小套型普通商品住房和公共租赁房用地供应，提高土地供应和使用效率。在保证质量前提下，加快普通商品住房建设。

二要继续支持居民自住和改善型住房消费，抑制投资投机性购房。加大差别化信贷政策执行力度，切实防范各类住房按揭贷款风险。

三要加强市场监管。继续整顿房地产市场秩序，加强房地产市场监测，完善土地招拍挂和商品房预售等制度。加强房地产信贷风险管理。

四要继续大规模推进保障性安居工程建设。力争到2012年末，基本解决1540万户低收入住房困难家庭的住房问题。

国务院：现行房屋拆迁管理条例将会废除

12月16日，国务院法制办在北京召开《国有土地上房屋征收与拆迁补偿条例》草案（以下简称《征收与拆迁补偿条例》）专家研讨座谈会。研讨会主要包括六大议题，分别为：关于公共利益如何界定问题、征收决定的程序问题、补偿标准问题、拆迁的条件和程序问题、争端解决机制问题、非因公共利益需要进行补偿和拆迁问题。会议之后，国务院法制办副主任郜风涛向媒体表示，在《征收与拆迁补偿条例》正式颁布实施之后，现行的《城市房屋拆迁管理条例》将肯定同时废除。

财政部：土地价款首付比例不得低于50%

12月17日，财政部、国土资源部、中国人民银行、监察部、审计署联合下发《关于进一步加强土地出让收支管理的通知》。通知主要内容如下：

未按规定缴清全部土地价款的单位或个人，市县国土资源管理部门不得核发国有土地使用证，也不得按土地价款缴纳比例分割发证。

土地出让合同中依法约定的分期缴纳全部土地出让价款的期限原则上不超过一年。经当地土地出让协调决策机构集体认定，特殊项目可以约定在两年内全部缴清。首次缴纳比例不得低于全部土地出让价款的50%。土地租赁合同约定的当期应缴土地价款（租金）应当一次全部缴清，不得分期缴纳。

对于未按时缴纳土地价款、未按合同约定动工建设的单位和个人，拖欠土地出让收入期间不得参与新的土地出让交易活动；有关拖欠和违约信息要计入其诚信档案，可以通过提高竞买保证金或违约金等方式，限制其参加土地招拍挂活动。

市县财政、国土资源管理部门在编制土地出让支出预算时，要严格按照规定将土地出让净收益的10%用于补充城市廉租住房保障资金；要加强土地出让收支预算执行管理，对于未列入土地出让支出预算的各类项目，包括土地征收项目，一律不得通过土地出让收入安排支出。

三、行业新闻及其他

北京将推广"拼装"式住房

北京市首批“拼装”而成的住宅——万科中粮假日风景B3和B4号住宅产业化楼12月15日竣工交用。所谓“拼装”而成的房子是用工业化生产方式来建造住宅，即房屋的楼梯、外墙、阳台、空调板等都是在工地外的工厂预制后，再运往工地“拼装”，并且房屋内部将一次性进行非毛坯修后交用。

北京市住建委技术开发中心产业化技术促进室主任李禄荣表示，今年北京已经落实10万平米，明年的计划是50万平米，2011年则达到100万平米。近三年内，将有160万平米的房屋采取住宅产业化方式建设。

万科总裁王石表示，万科承诺将在2015年后所有新建房屋都将采取工业化生产方式来建造，预计有1300万-1500万平米左右。另外，明年万科将不再提供毛坯房，而是一次性非毛坯修的非毛坯房，这样更节能环保。

央行调查：四季度近七成居民认为房价难以接受

中国人民银行12月16日在其网站发布的第4季度全国城镇储户问卷调查结果显示，4季度有近七成（67.2%）的城镇居民认为当前房价“高，难以接受”，这一比例较上季提高2.1个百分点，连续两个季度提升；有31.0%的居民认为当前房价可以接受，较上季下降1.6个百分点。对下季房价，45.9%的居民预期将上升，较上季提高4.7个百分点,较1季度累计提高29.9个百分点。

此外，调查结果还显示，4季度城镇居民当期收入感受指数为51.7%，较2009年2季度的谷底（45.9%）累计提高5.8个百分点。对于下季收入，居民未来收入信心指数为57.8%，较上季提高3.1个百分点，连续两个季度实现增长。

4季度城镇居民在安排支出时有42.0%选择“更多地储蓄”，有42.1%选择“更多投资”，有15.9%选择“更多消费”。居民选择“更多投资”的比例今年以来连续攀升，较年初累计提高13.0个百分点，恢复至2008年1季度水平。从居民投资方式看，房地产、基金和理财产品、股票分列前三位。