沙井试点深圳首条专用非机动车道 还将建设第二条

位于宝安沙井西环路的非机动车道。

　　作为深圳人，你有多久没见过非机动车道了?骑着自行车，不是在人行道上从行人间隙穿过，就是违反交通规则在机动车道上与汽车同行……“煎熬”多年的自行车爱好者终于听到了一个好消息：宝安沙井街道先行先试，在全市首次尝试将西环路双侧最外侧机动车道各改造成2条非机动车道。该道路运行两月效果如何?它是否会成为自行车道回归深圳的先声?晶报记者走访现场听取市民声音。

　　现场路人：

　　有专门的非机动车道

　　安全了很多

　　记者一路南行，发现从沙井西环路与南环路十字路口开始，便有道路分隔护栏及标志标线出现在道路右侧。原先的双向6车道机动车道，被各分割出一条车道给非机动车行驶。大部分进入西环路的电动车及自行车，都主动地进入了这条非机动车道，仅有少部分非法营运电动车司机驶入机动车道。

　　在一处红绿灯路口，大多数非机动车都有序停下等待红绿灯。一位骑电动车出行的市民告诉记者，现在方便了很多，以前电动车是和小轿车混合在一起行驶，现在专门为非机动车搞了一条车道，安全了很多。

　　一位行人也表示，挺支持这条道路的建设：“沙井大多数上班族都是骑电动车上下班，大家都赶时间，把机动车和非机动车分开好一点。以前我也常遇到电动车从十字路口中间穿行到人行道的情况，十分危险，现在有专门的车道，规范很多。”

　　记者就该车道设置的利弊又随机询问了几位机动车司机。一位司机表示，设置该车道后，电动车在机动车道上乱蹿的现象减少了很多，相对安全一些;但自从原来的三车道变成两车道后，晚高峰和周末堵车的情况更严重了。

　　沙井街道：

　　电单车数量不断增加，

　　必须让它们有路可走

　　就该车道的建设价值，记者采访了沙井街道办交通预联办负责人冷祥飞。他告诉记者，非机动车道的建设对于沙井来说有很大的必要性，“街道现有常住人口70余万人，外来务工人员占比95%，仅规模以上的工业企业就有400多家。电动自行车成为产业工人短距离出行的主要交通工具之一。现实的人群结构让电动自行车数量增至约30万辆。经过几年的‘禁摩限电’整治行动，交通环境取得了一定改观，但电动自行车数量仍在不断增加，这是谁都无法改变的现实需要。”

　　为了满足和疏导这部分需求，沙井街道办决定牵头试点设置一条规范的非机动车道路，让非机动车有路可走，减少交通事故的发生。“电动自行车本身是好的，我们的工作是如何引导骑车者遵守交通规则。”冷祥飞表示。据悉，此前宝安约半数亡人交通事故与电动自行车有关，沙井的比例更高。

　　冷祥飞还表示，共享单车的兴起让“两轮”出行成为“最后一公里”主流，绿色低碳的出行方式理应得到支持和推广，首先要解决的就是路权问题。而在沙井，大部分道路并未设置非机动车道，即便部分人行道上设有绿道，但与密集的行人并行、每逢公交车站等基础设施被迫变窄、高至5到10公分的路缘石、密集的防撞柱，都令“两轮出行”并不顺畅，带来的后果清晰可见：机动车与非机动车混行严重、交通秩序混乱，存在较大的安全隐患。为此，街道办自去年底开始规划在辖区内有条件的道路上分割机动车道，划分出非机动车道，兼具自行车道的功能。

　　建设样本：

　　将尽量降低对机动车道影响，减少拥堵

　　晶报此前报道曾指出，自行车道不足成了制约市民单车出行热情的最大瓶颈与短板。深圳目前是以小汽车为主的路权分配模式，去年的数据显示，小汽车出行占全市市民出行比重的24%，其占有交通使用空间约为50%;公交车占全市出行比重约为20%，其路权占比则为10.8%;而行人出行占全市出行比例约为50%，路权占比却只有20%。

　　对于这条车道能否成为推广自行车道的一个样本，冷祥飞认为值得继续推广。“像上海、南京、武汉、杭州，都有较完善的自行车道，深圳这方面建设相对滞后。”他说，下一步街道办将在另一条路——南环路，试点建设第二条非机动车道。同时，沙井还将在相关路段开展交通流量监测工作，并将新建的非机动车道宽度由3.5米降低到2.5米，降低对机动车道的影响，并协调有关交通部门资源，完善地面标识标线、交通信号灯杆标志、道路护栏的建设，尝试在西环路各路口设置红绿灯绿波带，减少拥堵。

　　管好电单车需要疏导治理相结合

　　沙井的做法引发了不少市民热议。市民梅女士表示，沙井街道探索对路权的分配，让电动自行车守规矩，值得肯定。期待沙井的经验能在宝安和全市推广。同时也希望其它街道也能开动脑筋，推出更多解决电动自行车问题的方法。市民杨先生也认为，治车如治水，既然堵不住，就要考虑疏。只要是安全的交通出行方式，就应肯定和推广。

　　也有市民认为如果要推广，还是要谨慎。李先生说：“深圳的干线车流密度大，要在这些路上开辟非机动车道有难度，目前只能在某些非高峰区段实行。”同时，也有市民提出建议，将疏导和治理相结合，例如实名上牌，再加以扣分行政处罚，并登记到诚信记录中，再辅以素质引导，推动电单车违反交通规则的情况得以改善。

　　■背景

　　未来三年深圳将建设1000公里自行车道

　　据市交委、市发改委、市规土委、市城管局、市公安交警局5部门联合印发的《深圳市完善自行车交通发展工作实施方案》(深交〔2018〕157号)，自行车交通发展将上升为深圳城市交通发展战略。

　　方案指出，深圳将加大自行车道设施供给，新建改扩建道路100%要建单车道，未来三年全市将新建及改扩建不少于1000公里自行车道;自行车道原则上应尽可能避免与人行道共板设置，通过缩减机动车道或利用机动车道闲置空间等多种方式增加自行车道空间，保障自行车路权;打通既有自行车道断头路;完善自行车接驳轨道、公交网络;试点一到两条跨区自行车专用道的规划建设;加强绿道与城市景观融合。还将提升自行车配套设施服务水平。

（来源：晶报 李婷菊 赖犁）