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徐绍峰:“限价令”无法让北京房价调控一劳永逸

来源:金融时报  徐绍峰 深圳房掌柜  2013-05-21 08:47:55
[摘要]控制北京房价其实不难。 仅仅一个“限价令”,就让一直喧嚣不已、桀骜不驯的北京房价,安静了下来。 日前,通州运河核心区IV-06地块和IV-07地块,因参与竞标企业报价均低于出让底价而双双流标。开发商之所以不敢 ...

  控制北京房价其实不难。

  仅仅一个“限价令”,就让一直喧嚣不已、桀骜不驯的北京房价,安静了下来。

  日前,通州运河核心区IV-06地块和IV-07地块,因参与竞标企业报价均低于出让底价而双双流标。开发商之所以不敢高价拿地,不再争做“高价地”,并非源自理性,而是北京出台的限价政策,令其对后市趋于谨慎。换句话说,即便开发商以底价购进土地,加上各种税费,如果房子被限价出售,算算账,也不赚钱,谁还拿地?

  令开发商预期改变的是怎样一个限价政策?北京住建委主任杨斌4月10日公布了北京房价限价的两条原则:一是不能明显高于上一期项目售价;二是不能高于周边二手房价。并且,北京市副市长陈刚将亲自过问预售证审批。如此限价,确实让习惯了在京城提价、习惯了攫取暴利的开发商有点烦。

  不过,北京市政府似乎也没有更好的选择。去年以来,北京房价在全国70个大中城市的涨价潮中,一马当先、一枝独秀,至4月,已环比11个月连续上涨。数据显示,今年2月70个大中城市中,新房价格环比上涨幅度最大的城市有北京,环比涨幅3.1%;3月,70个大中城市中,新房同比涨幅最高的城市还是有北京,涨幅高达11.2%,与此同时,二手房价格也以4.1%的涨幅“领涨”全国;4月北京房价依然同比大涨逾10%,位列涨幅第二。北京房价领头羊式的大涨,不仅引导了全国民众的房价上涨预期,也让北京市政府备感压力。特别是,“国五条”明确提出,“对执行住房限购和差别化住房信贷、税收等政策措施不到位、房价上涨过快的,要进行约谈和问责”,而北京房价今年以来涨势依旧、涨速不减。如果在“限购令”、“限贷令”等调控政策之外,不继续采取更严厉的限制措施,“上涨较快”的北京房价将可能面临失控危险,而北京市政府相关人员也将难免被“约谈和问责”。

  一线城市房价向来坚硬,北京尤甚。对待这类资源高度集中、人口高度聚集、需求巨大的特大型城市,调控楼市决不能跟着二三线城市之后亦步亦趋。对一些供应量巨大、房价上涨已似强弩之末的城市,“限价令”出台或许是形同虚设;但对北京,却有着立竿见影的效果。此次通州两地块竞价流标,即是“限价令”威力初显的标志。

  当然,“限价令”终归是在走以行政手段调控市场的老路,“市长”管“市场”难免遭人诟病。但北京这么做,却非常必要。

  越调越涨的房价,不仅其他城市如此,北京也不例外。而且较之其他城市,即便在遭遇史上最严厉的调控政策时,其他城市房价尚会向下做些象征性调整,北京则毫不理会。对于这样一个城市,先采取“扬汤止沸”式的“限价令”,遏制住房价涨势,让要涨价的开发商无从涨价,让买房等待涨价的炒家无利可图,从而为下一步“釜底抽薪”式的调控政策出台争取时间,乃当务之急。

  政府当然清楚,“限价令”再好,也无法让北京房价的调控一劳永逸。而且很多市场派仍会以“限价令”让开发商不愿拿地建房,进而破坏了市场供求为由,指责北京市政府以行政手段干预市场。确实,如果地块招标总流标,开发商不推新房,市场供求会受影响。但这仅仅是表象。还是看看这样的现实:不久前,有报道称,一煤老板的儿子,在北京花1.3亿元购买了109套房;此前,有媒体报道,“房姐”龚爱爱在北京拥有数十套房产……虽然这些房子或许是自己花钱购买,并不违法,但即便如此,一个人坐拥如此多房产,而且这个群体是如此庞大,少数人占有大量房产,不仅使北京房价居高不下,也造成了资源极大浪费。对这种资源畸形占有格局,如不果断采取措施加以整治,北京房价将难以稳定。

  都说北京的房子供不应求,但无人知道北京有多少“房多多”,人均拥有几套房。尽管一个人拥有多少房子,只要不是非法获得,他人无法干预;但征不征房产税以及以怎样的税率征收,则是政府根据市场情况必须进行的权衡与考量。如果从个人或家庭拥有的第三套房开始征收累进税率的房产税,北京住宅市场的所谓供求矛盾或许会顿然改观。

  现在,北京推出了“限价令”,也对二手房转让征收20%所得税,如果再在住房持有环节对存量房开征房产税,行政手段和市场手段双管齐下,北京的房价将难以上涨,市长也将无需天天牵肠挂肚地紧盯房价了。

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责任编辑:张翊

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