深圳向左还是向右？下一个春天谋划全球五大中心

自1998年以来，深圳城市定位经历多次变化，从区域中心城市定位到区域金融中心定位，再到国际化都市定位等等，但显然都跳不出深圳在香港和广州之间的干扰。2003年前后定位区域中心城市，但这个区域多大？政府没有办法解释，到底是整个珠三角还是珠江东岸？假如是珠三角的话，显然广州市政府会有意见，也不服气，因为在广东来说，广州才是当之无愧的老大，省会城市，假如定位珠江东岸，这个结果自然能说得过去，只不过这样的定位连深圳人自己都要唾弃，怎么可能成为深圳未来的方向呢。定位区域金融中心，这个显然也是一个讨好的做法，因为广州也好，泛珠三角也好，就金融业发展来说，显然都不如深圳，只要深交所还在深圳，区域金融中心是显然的，只需要加强和巩固罢了。但这样的定位仅仅是取巧，作为一个区域金融中心，没有丝毫的远见。随后在李鸿忠市长期间定位中又增加了高科技之城，物流中心之城这样的定位，似乎更为接近深圳的现实，但相比较上海中国经济中心，北京天津北方经济中心这样的定位而言，深圳定位仍旧是模糊的，因为这种定位无法处理与香港之间的关系，也无法摆脱广州一哥的定位，到底谁才是珠三角的一哥？

曾有一段时间，广州市代表在广东省政协会议上审议要求把深圳证交所迁至广州，虽然不可能获得通过，不过这也极大的羞辱了深圳人。两个城市虽然都是珠三角领头城市，但事实上城市文化，城市主体则完全不一样，广州是广府文化的代言，深圳则是移民文化的代言，两个城市文化格格不入，相互间早有轻视之意，及至深交所迁广议案被提出之后，深圳人再也坐不住了。除了报纸还保持官方的刻意沉默外，民间早已是骂声一片，甚至连暗杀这位政协代表的心都有了。尽管不再受到国家重视，尽管落到了个四不像，但如今被广州公然叫喊着让座，让座，这种羞辱是的的确确让深圳人吃不消的。不过，这事之后，深圳关于未来讨论的则越来越少，关于未来深圳人如噎在喉，因为这个未来并不能完全掌握在深圳人自己手里，而是掌握在国家手里，甚至广东省手里！

这十年间，用王石的话说，就是徘徊的灵魂。虽然有发展，虽然有巩固，虽然有前进，但没有目标，一任市长一个目标，或左或右，而其中的他们，也已经在左右中国经济的过程中享受了后来的牢狱之灾，不能不说与徘徊的深圳灵魂有关，因为包括他们自己都不知道深圳未来会迈向何方。

深港同城的困惑：两个巴掌拍不响

深港同城，共建全球五大中心，这是深圳收到的史无前例的大饼，也是深圳后三十年奔腾的方向。但这美好的愿景实现起来却并没有那么容易。先不说香港方面是否同意与深圳结婚蜜月过日子，就拿近的说，深圳连一个二线关都不能自己说了算，还要反复申请，对深港五大中心的信心又是从何而来呢？

1979年-1997年，深圳经济飞速发展，并创造出特区模式，这是体制创新的功劳，更是国家对深圳特殊关照的结果，因为一个“特”字，深圳多项事务都是按照特事特批的，所以才有蛇口工业区的辉煌，所以才有最早的三来一补。而如今，深圳若实现与香港的联姻，进而实现五大中心的目标，至少在以下问题上是有障碍的。

第一障碍自然是行政立法权，仅仅依靠特区解决不了的行政问题。在实现五大中心的目标下，深圳有太多太多的行政权需要广东省审议，需要国家审议。而深圳和广州在珠三角规划中与在国家标准下的《深圳综合改革办法》中的定位并不完全一致，珠三角规划中，强调香港是龙头，广州和深圳是区域中心，也就意味着将来深圳诸多政策都需要先经过广东省，再经过中央政府，这中间即使中央政府能确定的事情，恐怕在广东这一关都过不了。早期深圳特区之所以能大刀阔斧的改革开放，创新发展，与早期深圳被“放得开”，与小平同志的特殊关照分不开，也与深圳早期领导人的开拓进取精神有关，没有袁耿，没有谷牧等老同志的支持，深圳能有蛇口吗？深圳能有今天吗？而我们要知道，袁耿等老一辈深圳领导人都是中央直接委派的，所以在深圳有更大的行政决策权，任何创意和想法都可以顺利地直达天听，现在深圳领导人能做到吗？所以，不解决独立司法行政权，不能像直辖市一样自己决定自己的命运，深港同城恐怕只能是一张白纸，若要依靠深港同城去挑战上海经济中心的地位，也只能是画饼充饥！

第二，制度建设障碍

可能邓爷爷自己规划的一国两制，都意识不到将来还能实现一城两制，深港国际大都市共建五大中心，自然是把深港看作一个城市对待了，但这一个城市却是两种制度，两种文化。若要实现两个城市的融合，甚至同城，难度可想而知，一个是资本主义英国经营了多年的资本主义城市，一个是中国共产党经营的特色社会主义城市，制度上谁倾向于谁？即使便是制度上的事情抛开不说，那么深港合作的各自的地位如何定位？深港之间的人流、物流、资金流能否实现天下无关，能否实现共同市场？这也是考验中央智慧和深港两地智慧的难题。

1998年在中国大学合并潮的时候，天津两所高校也传来合并办学的说法，甚至都有了官方的证明。两个互补型的高校，一个是以文理经商为强项的南开大学，一个是以工科为强项的天津大学，谁都知道合并之后会互补，会实力大增，但结果如何呢？虽然有教育部的撮合，但最终两所高校仅仅只是做到了合作示范办学而已，仍旧是各管各个的。为什么所有学生，各方期待的结果没有出现呢？原因并不复杂，天津政府方面保留意见，高校合并的安排有问题等等，最终是两所高校的竞争力在将来都有所下降。

所以，深港共建五大中心自然是万众期待的，但如果没有行政上的大力保证，仅仅依靠深港之间抛抛媚眼，说说情话，做一两个合作示范区，只能是空谈，结果对两个城市的竞争力不仅不会加强，反而会削弱