国内首家城市更新开发企业协会揭牌 大咖云集高峰论坛暨

    深圳作为一个城市，她的发展历史并不长，在短短的30多年的时间里，从一个小渔村变成一个数百万人口的现代化国际大都市，她记录了中国改革开放的轨迹，也记录了中国城市发展的创举。也许一些人会想，这么一个年轻的城市，怎么会提出城市更新问题呢?我想，这正表现了深圳人对我们走过的城市发展道路的反思，对城市未来发展的思考。城市更新的动力来自两个方面，一是产业升级的动力，二是生活升级的动力。这两个方面的动力，深圳都是具有的。

　　我们不能不承认，由于人对事物发展认识的局限性，我们在城市的建设中有许多遗憾的事情，有许多我们现在想起来不该那么做、应该那么做的事情。但是，做事后诸葛亮是无益的，唯有敢于正视城市发展中存在的问题，改进之，努力树立正确的发展理念，不给后人留下过多的历史包袱。

　　深圳的城市建设、房地产市场的发展，在改革开放的过程中，都在历史的画卷中留下了浓重的一笔，也对其他城市的发展创造了许多经验。今天，深圳率先提出了城市更新问题，我想，一定也能创造出新的经验。希望深圳市城市更新开发企业协会的成立，为深圳乃至全国城市更新的理论研究、经验推广再添力量。

　　城市更新，不是简单的扒了旧房子盖新房子，拆了矮房子建高楼，也不是简单的加宽马路，铺上管线。重要的是更新城市的肌理，使之更加合理、科学;改善城市生态环境，使之更加宜居，增强城市可持续发展的能力。

 　城市更新，我觉得有几个问题值得思考和探索。

　　第一，要避免过度的市场利益追求。城市更新，政府的作用当然十分重要，而市场的作用也是十分重要的。把市场机制发挥好了，城市更新才会有活力和动力，完全依靠政府推进城市更新则会是十分困难的。但是，必须看到市场的局限性和逐利性。城市更新，必然会对土地使用性质作出调整，大多数情况下也会提高建筑物的密度和容积率。也就是说，创造城市新的土地价值。城市更新的实施主体往往是房地产开发企业，资本与规划师的博弈，其力量不可低估。如果城市更新以经济利益为导向，就会偏离正确的方向。所以，要有一个正确的目标定位。

　　第二，要避免个人好恶替代公众愿望。在决定城市更新的项目、规划、设计中，官员、设计师的个人偏好不可避免地会产生影响，有时候可能还会是决定性影响。开发企业作为投资者，董事长的个人偏好有时候也是挺大的。但是，这些偏好是不是代表了公众的愿望，是不是符合城市长远发展的利益，有时候并不一定是。如何舍我而求公，舍一得而求大德，必须处理好。所以要有公众参与，民主决策的机制。

　　第三，要避免满足于表象更新。要重在更新功能，不能只为了把城市建得好看了，满足视觉享受，而是为了人民工作、生活更舒适，更美好。要少建或者不建中看而不中用的建筑。中央城市工作会议提出的城市建筑方针，“经济、适用、绿色、美观”，一定要全面贯彻落实。我理解，这个方针，前两点是必要条件，是基础，后两点是充分条件。所以要全面、准确地执行建筑方针。

　　第四，要避免侵犯私权。城市更新，很多情况下会遇到拆旧的建新的，没有物权人的支持和配合，城市更新也会是十分困难的。在城市更新中，要尊重、保护私权，动员群众共同投入城市更新。当然，私权保护也要处理好个人利益与公众利益的关系，不能将私权保护绝对化了。所以，要有法治构架，要有共享发展。

　　深圳市城市更新开发企业协会成立，既可以为会员单位在城市更新的理论探索和工作实践提供一个互相交流的平台，也可以集中大家的智慧，解决一些问题。我相信，按照党的十八大以及中央城市工作会议精神，落实绿色发展的理念，深圳城市更新开发企业协会一定能取得好成绩。希望协会能够成为会员以及其他企业在城市更新活动中的方案探索的平台、政策研究的平台、交流经验的平台、合作互补的平台。

　　预祝本次活动取得圆满成功，谢谢大家!

   协会工作报告

　　深圳市房地产业协会副会长、深圳天安骏业投资发展有限公司总裁、深圳市城市更新开发企业协会秘书长——杨毅先生作协会工作报告

　　首先欢迎各位贵宾的光临，我是天安骏业公司的杨毅，也担任深圳市城市更新开发企业协会的秘书长。感谢会员单位及朋友们的信任与支持。下面，我受协会理事会和耿会长的委托，向会员代表以及各位朋友简要汇报一下协会工作及发展规划。