一纸限高黄埔旧改进度受阻 保利鱼珠港工程遇停滞

随着时代的变迁，城市的发展离不开旧城改造和更新。就在今年6月底，广州市城市更新局正式发布了《广州市2016年城市更新项目和资金计划》，包括14个传统“三旧”改造项目、38个微更新类项目和6个片区策划类项目，让老城区的旧改项目备受关注。然而，旧城改造工程庞大，涉及到各个层面，若中途出现规划变动，往往牵一发而动全身，改造项目进度也因此陷入了被动。

遇阻：旧改推进受限高制约

位于老黄埔的鱼珠旧城早在2013年底获得“三旧”改造批复，并于2015年率先进入实施阶段。2015年7月23日，保利鱼珠港正式迎来奠基仪式，这一广州城市建设重点项目，地处珠江沿岸和黄埔临港经济区地带，占地约59.6万平方米，总建筑面积约110万平方米，定位为黄埔临港经济区的核心引擎，在最新十三五规划中，拥有举足轻重的作用。

根据保利鱼珠港规划设计文件显示，项目最高楼将达270米，并以20米的微弱差距，超过相距不远的华南港航中心（250米高度），成为该片区第一高楼。

保利鱼珠港规划效果图

然而，旧城改造并非一帆风顺，原本未来临港区将建设成为珠江上的一颗明珠，预计最快2015年底可面市，如今却面临停滞不前的状况。

近期，有网友爆料称，由于影响黄埔靠近广园的军用直升机飞机航道，关于黄埔华南港航中心和保利鱼珠综合体高度或会调整，按照飞机航道规定高度为135米，目前华南港航中心一期原本规划审批的52层高楼已经超过这个高度，现在建到49层处于半停工状态，而保利项目原来规划是54层黄浦区第一高，都需要改高度。

房掌柜通过查阅规划核实信息得知，广州市国土资源和规划委员会在6月17日发布鱼珠AP0518004地块批后公示，其中项目建面23.5万平米，写字楼从原规划的59层限高到以岑村军用机场批复的建筑高度53层为准。

规划受限，将影响旧改工程进度，目前黄埔鱼珠片区情况如何？保利鱼珠港以及华南港航中心项目是否受限高而影响项目进度？房掌柜决定通过实地走访调查。

实探：鱼珠两项目大相径庭

资料显示，鱼珠旧城西接天河城区，南临珠江，地铁5号线与即将开通的13号线在交汇，其中保利鱼珠港靠近三溪地铁站，而华南港航中心则靠近鱼珠站，两者仅隔一站距离。

鱼珠站与珠江新城相隔8站距离，通过5号线可直达。而华南港航中心位于鱼珠站南侧，步行不到10分钟的距离，通过地铁站出来便可以看到港航中心标志性的高楼建筑，而附近还有地铁13号线首期工程施工项目。

房掌柜走访发现，鱼珠旧城作为旧改项目，目前附近仍有不少危破房，现已呈空置状态。

沿着鱼茅路转黄埔大道东便可到达港航中心。片区配套相对落后，这里拥有流动商贩临时疏导区以及汽车服务美容店。而港航中心紧靠黄埔港，聚集了船厂、物流等临港产业。

目前，鱼珠港片区住宅新盘较少，附近的居民向房掌柜表示，该片区住宅多为船厂的单位房，楼龄估计有30多年，其中2010年广州举办亚运会时有对住宅外墙进行翻新处理。

房掌柜从现场了解到，港航中心一期主体写字楼已封顶，外立面已呈现出来，一层则布满了施工材料，仍有继续施工作业，与网友所说的项目半停工状态及改高度并不符。

房掌柜也从港航中心项目负责人口中得知，目前港航中心一期已封顶，写字楼共52层，层高250米，并没有受飞机航道限高影响。而项目原本上半年开放样板房，如今只开放销售中心，该负责人表示，主要是预售证尚未拿到，目前项目一期主推的公寓及写字楼尚未对外公布售价等相关信息，近期仅针对广州鱼珠港公司内部合作客户进行推广。

港航中心并没受影响，但附近的鱼珠港却大相径庭。房掌柜通过5号线三溪站B出口前往保利鱼珠港项目所在地，目前仍处于围闭状态，现场还有指示牌显示7：00-22：00时西环东圃立交匝道全封闭改造，货车需绕行。但房掌柜在现场并没有发现有施工人员，整个工程处于搁置状况。

为求证鱼珠港项目施工情况，房掌柜采访了工程项目旁的鱼珠五金建材城管理员，该管理员表示，附近的工程围蔽已有一段时间，但没有留意到近期有施工队前来施工。而附近的绿洲木业当铺负责人则反映：“该项目有将近一年没有施工。”同时，房掌柜也向保利询问鱼珠港最新进展情况，但并没有得到保利方面的回应。

广州市社会科学院高级研究员、华南城市研究会副会长谈锦钊对此表示，旧改项目原本便涉及规划问题，若牵涉军事用途而实行限高，由于民间、开发商、企业等不能干涉部队，只能通过地方政府去进行沟通协调。

暨南大学教授胡刚也认为，黄埔区原来处于城市外围可以进行限高，现在随着城市外拓发展黄埔已位于城市中心地段，政府应该同部队协商，取消限高要求，军用机场另外选址，由政府无偿提供土地。

诚然，旧改工程对城市建设发展有着举足轻重的作用，然而旧改实际情况却是牵涉各个层面。业内人士认为，若相关部门在旧改规划前没有充分做好调查研究工作，旧改工程推进则显得相当被动。目前，广州进行旧城改造，前期调研及发布规划进程，显得十分必要。