深圳海关筑起深港物流高速路 开启口岸验放模式

深圳海关大力打造“深港物流绿色通道”，大大简化通关手续。图为罗湖口岸

“现在从香港货运码头拉货经皇岗口岸入境，到深圳华南国际物流中心非常便利，简直可以用物流高速公路来形容了。”昨天，记者在华南国际物流中心采访时，正好遇到香港司机黄先生。原来，黄先生驾车行走的这条运输通道正好是深圳海关打造的“深港物流绿色通道”，海关手续较以前大大简化，节省了一大笔运输成本。

记者了解到，深圳海关近年来加大与香港海关的合作，积极推进监管模式的改革，架起了一条条“物流绿色通道”，不仅推动了深港跨境物流的便利化，也促进了泛珠三角地区经济的进一步融合

架设两条跨境物流高速路

“深港两地海关之间的合作是‘泛珠三角’海关合作的重要组成部分。”记者了解到，近年来深港两地海关不断扩展领域，双方合作又上升到一个新的台阶，在推动通关便利化和促进粤港跨境物流发展方面不断达成新的、更为广泛的共识。

事实上，记者先后经历了深圳海关与香港海关一起架设两条跨境“物流高速公路”的历史场景：２００５年８月１６日，一辆车身涂有特有标志的“空港物流快线”专用车装载了两台价值不菲的自动分类机顺利从深圳皇岗海关闸口通过后，很快就到达深圳机场，在机场海关关员的快速验放下，交付收货方。据承运商介绍，过去从香港机场到深圳机场运输，需要４至５个小时，现在只需要２至３个小时。

２００６年５月３０日，深圳海关启动“深港物流绿色通道”项目。从香港葵涌码头至深圳华南国际物流中心全长５１公里中，海关对运输的货车以“统一陆路载货清单”等报关数据电子化为前提，运用电子关锁及实时ＧＰＳ定位追踪系统实施电子监控，指定运输路线，在皇岗口岸由通道自动核放系统直接核放，免予办理人工录单、人工审核、人工验放等手续。

“这两条跨境物流高速公路具有革命性意义。”长期从事深港物流工作的业内专家指出，这不仅实现了跨境货物的快速通关，也等于把香港海运码头、机场的堆场延伸到了深圳，在一定程度上缓解了香港港口仓储场地紧张的问题，为深圳利用香港的现代化远洋港口提供了更为便利的条件。

“经深港物流‘绿色通道’，从香港转口的海运货物到达华南国际物流中心一路便利快捷，既节省货物的周转时间，又能节省大笔费用。”深圳华南物流国际中心负责人向记者表示，自深港物流“绿色通道”开通以来，华南国际物流中心吸引了大批客户，国际集装箱及仓储业务保持了快速的增长。

事实上，开通“绿色通道”后，经香港转口的海运货物在皇岗口岸由通道自动核放系统直接核放（需查验的除外），免予办理人工录单、人工审核、人工验放等手续，将原来４道手续简化为２道，实现了“无障碍通关”。车辆经过皇岗口岸入境时不需停车查验，而是直接施加电子关锁，当车辆抵达华南物流中心海关闸口时，海关进行自动核放系统进行电子数据对碰，验放时间仅需５秒左右。

发挥优势推进区域通关改革

深圳海关负责人表示，我国“十一五”规划明确提出了区域经济的概念，跨区域经济合作、跨区域整合资源并寻求发展契机，已成为地区经济发展的新途径。在国家区域经济发展战略中，“泛珠三角”区域有着重要的地位。

为了支持和配合泛珠三角区域合作，全面落实海关总署《海关支持和推动“泛珠三角”区域合作的十项措施》，深圳海关充分利用“深圳口岸作为泛珠三角地区重要物流通道”这一优势，加强与香港海关及其他兄弟海关的合作，共同推进泛珠三角经济发展。

据介绍，泛珠三角区域深圳、广州等直属海关先后完成了“属地申报、口岸验放”模式的结对工作（简称组合模式），深圳海关于前年１０月份全面启动了“属地申报、口岸验放”模式，发挥区域优势，提高通关效率，为企业节省时间降低成本。据统计，今年１至５月，该关“属地申报、口岸验放”业务扩大到２０个直属海关的１９８个结对业务点，办理此种通关模式进出口货物１２７２３票，货值１１．９６亿美元，同比分别大幅增长２２４％和８２％。

组合模式启动后，内地企业进出口货物由深圳公路口岸直通香港，企业通过灵活选择运输工具、运输方式、仓储方式等，最大限度地节约通关时间，降低物流成本。以南昌为例，从南昌地区公路运输至香港，全程使用两地车的费用约６０００至８０００元；使用国内转关车接驳两地车的方式，仅国内转关车费用就在８０００元左右，接驳地至香港使用两地车运输费用在２０００元左右。如果使用组合模式，则南昌与深圳之间可使用无需在海关备案的国内一般货运车辆，运输费用在３０００元左右，并且此类车辆在运输过程中无需施加关封，因此可以在运输进出口货物的同时搭载国内料件，企业的综合物流成本更低，即使加上接驳地至香港两地车运输的费用２０００元，总体费用也比现行的物流成本低３０００元以上。

据深圳海关负责人介绍，区域海关其他通关监管合作项目也在深入开展。通过完善“海铁联运”监管模式，昆明、成都、重庆、长沙、南昌等关区转关货物的出海通道进一步畅通。在深圳海关协助下，福州、厦门关区实施了“来往港澳小型船舶快速通关系统”，打造起泛珠区域的水运物流快线。