南山高新公寓棚户区改造等项目进度滞后 高等教育项目目标未达预期

　　12月29日，深圳市2019年度绩效审计工作报告提请市六届人大常委会第三十七次会议审议。本次审计以“促进经济社会高质量发展”为主题，主要涉及科技创新、民生基础、教育发展、资源环境质量等四个方面，关注影响、制约和阻碍政策落实、工作部署、项目推进的14类39个问题。根据报告，被审计的项目财政资金管理和使用情况总体较好，但是审出的问题仍然不少。

　　部分人才住房、棚户区改造进度滞后

　　市审计局聚焦重大民生基础项目建设情况，本年度从制度完善、项目建设、资金管理等方向出发，多角度关注了3家建设单位和3家市属国有企业建设项目的建设管理情况。审计发现，各单位各企业在项目建设、对口合作、住房供给、农产品供应等方面取得一定成绩，但是规范化管理水平有待进一步提升。

　　在项目建设进度方面，由于前期工作不到位、项目管理不善等原因，光明公益性农批市场项目全部工作没有于2018年12月底完成，深圳国际农产品物流园菜篮子工程项目没有于2017年9月竣工。盐田第八期人才住房、高新公寓棚户区改造、坪山区人才安居中芯国际等项目进度滞后。

　　项目资金管理方面，由于资金预算编制不准确、不科学，建设项目推进不力等原因，3家建设单位的项目资金未按计划支出，沉淀资金7.37亿元。由于部分项目与其他项目实施内容重合，造成损失浪费，涉及金额共计105.49万元。

　　高等教育项目目标未达预期

　　本年度审计了中山大学·深圳校区、哈尔滨工业大学(深圳)校区财政补贴资金使用情况，重点关注办学目标完成、经费管理和内控制度建设等情况。目前，中山大学·深圳校区和哈尔滨工业大学(深圳)校区总体上能够按照项目计划和资金用途支出。但审计发现，高等教育项目目标未达预期。截至2019年8月底，中山大学·深圳校区仍未完成第一阶段的基础设施建设。哈尔滨工业大学(深圳)校区2020年要达到招生目标存在一定挑战。

　　本年度还审计了职业教育校外公共实训基地运营情况和残疾人职业技能就业培训项目情况。审计发现，职业教育项目未充分发挥效益。2016至2018年，共有11家实训基地从建立之日起从未安排过学生实习实训，造成设备闲置和资源浪费，涉及财政资金1740万元。截至2019年6月底，接受智力及精神残疾人阶梯式综合职业康复服务项目培训人数162人，仅有2名智力残疾人实现公开就业，受益人数覆盖率低。

　　水污染治理项目建设管理不到位

　　市审计局本年度绩效审计对水污染治理建设计划执行情况和沙湾河流域水环境综合整治工程建设情况开展跟踪审计，并对6座水质净化厂运营情况开展绩效审计调查。

　　通过绩效审计，发现水污染治理项目还存在建设管理不到位、资金监管不规范等问题，比如部分项目计划实施进度滞后。由于无法办理规划许可和林地占用手续等原因，2019年有54个项目实施进度滞后于年度目标。由于部分实施内容未获审批通过和影响出行安全等原因，沙湾河流域水环境综合整治工程实施进度滞后于合同工期。

　　此外，通过绩效审计发现，水质净化厂项目还存在运营效益不佳的问题。比如部分水质净化厂服务范围内污染排放存在隐患。2019年1至7月，2座水质净化厂进水有17次超出正常的市政污水进水水质范畴，服务范围内污染排放存在隐患。

    （来源：深圳晚报）