福田保税区厂房闲置多 人大代表建议要转型升级

    曾经与华强北、深圳ＣＢＤ三足鼎立的福田保税区，近几年来因为种种原因变成了厂房仓库大量闲置的“孤岛”。深圳“两会”期间，刘柏廷等多名人大代表呼吁政府助力，促进福田保税区转型升级，从单一加工出口业转向高增值现代新兴产业。即由“中国制造”（加工）变成“中国创造”，让“孤岛”变成新兴产业和现代服务业园区。

    大量仓库厂房闲置

    刘凌代表介绍说，保税区近年受金融风暴和欧债危机冲击影响，区内业务遭受重创，仓储租金低廉，空置率高，物流企业举步维艰。

    ２００８年发生全球金融风暴之后，区内进出口业务蒙受重大损失，大多数进出口企业倒闭，大部分物流公司利润锐减。福田保税区仓库厂房空置率高达５０％以上，租金单价从４５元／平方米直降至２０元／平方米左右，至今租金价格仍未回升。即便在租金低廉的情况下，空租现象仍非常普遍。

    “中国创造”是出路

    肖逢代表表示，保税区依靠来料加工业，是单一加工制造企业和出口企业的园区。经过近３０年的发展，深圳单一加工出口企业的国际环境不复存在，福田保税区产业结构已悄然发生转变。在新形势下，保税区的管理办法和产业政策也应思变谋变，要重点发展高增值的创意设计、现代科技和现代服务业，“中国创造”才是出路。

    早在２００５年福田保税区就制定了“一区双翼”发展战略，开始转型建立自由贸易区，然而出口退税制度没有真正落实。周明明代表表示，仅靠物流、进出口业务根本不能满足区内企业的要求。随着深圳经济发展和产业结构升级，福田保税区的功能和入驻企业逐步由加工制造、仓储物流、国际贸易向多元化形态转变。科技研发、文化创意、投资金融等新的产业如雨后春笋、迅猛发展，区内涌现出的一批优秀高科技和创意设计企业成为新的生力军。

    盘活人流物流产业流

    刘柏廷代表提出了转型思路。要重新规划空间定位，福田保税区现有业务转移到其他保税区。在产业导向上要促进出台相关政策，鼓励多元发展，吸引资本密集型和技术密集型企业进驻，建成自由经贸区。刘柏廷为此提出了三点具体建议与解决办法：

    （一）建议在海关监管的前提下，实行保税区２４小时通关，开设两至三个公交、的士专用出入口，并允许公交、的士正常进出，实现区内交通与市区主干道交通更好对接。

    （二）在没有开通新出入口之前，由海关、国土等单位牵头，将福田保税区三号门的小车进出入口时间改为：早上上班高峰时段７：００～９：３０三车道入区，一车道出区；下午下班高峰时段１７：００～１９：３０三车道出区，一车道入区，缓解上下班车辆堵塞现象。

    （三）为使区内产业升级转型，出台相关政策改善区内单一产业结构，形成以创意文化产业，金融服务业，商贸消费业为主的多元化商圈，打造出福田另一个“华强北”、“中心区”。