惠州新力蓝湾未批先建曾被查封 楼体已盖20余层仍未获预售

　　“120天启动开发、180天达到预售标准”的高周转模式，使新力控股的工程工期远胜同行，但一系列问题随之而来。

　　近日，新力在惠州的项目新力蓝湾因违建进入公众视野。

　　在惠州大亚湾进港大道中，新力蓝湾的营销中心前竖立着项目标牌，该项目有3栋建筑，都被绿网包围着，其中有2栋目测已盖至20层左右，3座塔吊处于停工的状态。

新力蓝湾项目现场 摄于2021.2.2

附近居民向房掌柜透露，这个项目2017年就动工了，因无证施工被有关部门查封，2019年底停工了一段时间。

　　房掌柜经多方了解，该项目在未取得《建筑工程施工许可证》的情况下于2017年开始施工，被惠州市城市管理行政执法局大亚湾经济技术开发区分局依法查封，直至2020年7月14日才取得《建筑工程施工许可证》，期间3年内其他时间新力蓝湾一直处于施工状态。

　　目前新力蓝湾3栋建筑已出地面，且有2栋已接近封顶，但仍未进入预售流程。

　　有业内人士认为，新力蓝湾这种未批先建、无证施工的行为是严重的违规建设，呼吁政府加强管理。“建了近3年才拿施工许可证，在行业内还是很少见的，这会造成非常不良的示范效应，没有证都施工3年了，那大家抢工是不是都可以这样做。”

房掌柜致电惠州市大亚湾区房产管理局某副局长，其答复称该类行为的处罚措施由住建局负责，住建局会按相关规定进行，但预售证发放的前提条件是一定要项目符合预售条件。

　　更有法律界人士提醒，这类未批先建的楼盘，往往存在一定的风险。批示施工许可证的时候，可能会存在项目已经修改规划的情况，会造成容积率超标等不合规的问题。轻则给小区业主的日常生活带来不便，重则影响后期的竣工验收、业主办证等。

　　惠州市大亚湾区建筑工程管理办公室一位工作人员则表示，像新力蓝湾这类未批先建的项目，只要是存在违法建设行为的，很可能会影响拿预售证。

　　“对于曾经有过违建行为而被处罚过的项目，政府在审核的时候会更加严格，但目前还未收到关于新力蓝湾的预售申请资料。”惠州市大亚湾区房产管理局一工作人员则告诉房掌柜，房管局会通过审核施工报建材料等因素来综合判断是否发放预售许可证。

　　2017年就已动工，2020年7月才拿施工许可证

　　在惠州新力蓝湾项目现场，项目工程概况牌显示，该项目建设单位为惠州市锦绣湾实业有限公司，施工单位为江西省新宇建设工程有限公司，合同开工日期为2020年7月10日。

新力蓝湾工程概况牌 摄于2021.2.2　

房掌柜在惠州市住建局网站上查到新力蓝湾的《建筑工程施工许可证》，上面显示的发放日期为2020年7月14日。

　　但实际上，从2017年开始，新力蓝湾便已处于无证施工状态。

　　惠州市大亚湾区官网在2017年8月8日《重拳打击房地产违建，查封“新力蓝湾”施工设备》的公告显示，新力蓝湾项目在未有合法建设手续的情况下施工建设，2017年4月21日，惠州市大亚湾区执法分局采用钢管桩依法查封“新力蓝湾”施工现场，并多次责令停工、停水、停电、停混凝土，但“新力蓝湾”项目方无视主管部门的相关规定，被查封后仍继续施工，区执法分局与区住建局已多次约谈该项目建设方负责人均无效。7月20日上午9时，区执法分局依法对“新力蓝湾”项目工地内的塔吊、供电箱等施工设备贴封条，禁止工地在无相关合法建设手续的情况下施工。

　　即便是被政府明令禁止并查封，但依然未能阻止新力蓝湾继续施工。

　　在惠州市城市管理行政执法局大亚湾经济技术开发区分局强制查封后，新力蓝湾于2019年曾短暂停工，但在2018年间及2020年7月获施工许可证之前，新力蓝湾的施工并未停止，直至目前3栋建筑不仅已出地面，且有2栋已接近封顶。

　　预售许可证仍未取得

　　根据《广东省商品房预售管理条例》，取得商品房预售许可证应当具备下列条件：

　　（一）预售人已取得房地产开发资质证书、营业执照；

　　（二）按照土地管理部门有关规定交付土地使用权出让金，已取得土地使用权证书；

　　（三）持有建设工程规划许可证和建设工程施工许可证，并已办理建设工程质量和安全监督手续；

　　（四）已确定施工进度和竣工交付使用时间；

　　（五）三层以下的商品房项目已完成基础和结构工程；四层以上的商品房项目，有地下室工程的，已完成基础和首层结构工程，无地下室工程的，已完成基础和四层结构工程；

　　（六）已在项目所在地商业银行开设商品房预售款专用账户；

　　（七）预售商品房项目及其土地使用权未设定他项权；

　　（八）法律、法规规定的其他条件。

　　新力蓝湾的楼层建设高度已满足了第四条的要求，“四证”也已齐全，然而，房掌柜查阅惠州市城乡住建局网站，并未查询到新力蓝湾的项目预售信息。

　　惠州市大亚湾区房产管理局一工作人员则表示，对于曾经有过违建行为而被处罚过的项目，政府在审核的时候会更加严格，但目前还未收到关于新力蓝湾的预售申请资料。

　　根据世联行最新报告，临深的大亚湾受深圳市场影响，以约7.52个月的最短去化周期成为惠州各区中新房去化最快的一个区域。大亚湾不少楼盘都进入了一个快速去化的时期，而在这波市场红利中，新力蓝湾却遗憾地与之失之交臂。

　　有业内人士分析，同期开发的项目多数都已进入销售期或已完成销售，新力蓝湾主体结构基本完成却未拿预售证，很可能是之前曾被有关部门因无证施工查处过的原因。