深圳发展遭遇瓶颈 国有储备土地仅217平方公里

　　深圳陆域面积为1991平方公里，相当于北京的八分之一，天津的六分之一，苏州的四分之一，上海、广州的三分之一。凡是与深圳经济规模相当或相近的城市，土地面积都数倍于深圳。

　　近日，《深圳市土地管理制度改革总体方案》出台，此次改革，被人们称为深圳“第三次土改”。“土改”内容繁多，如何管好用好国有土地，是最重要的改革方向之一。有鉴于此，我们以深圳国有储备土地管理作为“切片”，通过深入分析国有储备土地管理中遇到的困难，充分揭露国有储备土地被大量占用、出租的乱象，来探寻一条管好用好储备土地的办法。

　　▲近日，记者在宝安后瑞路的国有储备用地看到，该地已经被货车停靠站占用。

　　在很多人眼里，深圳是个大都市。可是，如果从土地面积来看，深圳是个不折不扣的小城市。

　　深圳陆域面积为1991平方公里，相当于北京的八分之一，天津的六分之一，苏州的四分之一，上海、广州的三分之一。凡是与深圳经济规模相当或相近的城市，土地面积都数倍于深圳。

　　再看这个“小城市”的土地使用现状，截至目前，全市已纳入储备管理的土地217.52平方公里，这其中包含了生态用地、规划未覆盖土地及可建设用地。一河之隔的香港，面积约为深圳一半，目前未批租土地及未拨用土地为322平方公里，是深圳的1.5倍。

　　在深圳217.52平方公里的国有储备土地中，可建设用地仅有65.65平方公里——这就是深圳土地的家底。深圳既没有广阔的腹地，也没有丰厚的土地“家底”，土地、空间早已出现“难以为继”的局面。让我们通过深圳的发展历史，来解剖深圳国有储备土地的现状。

　　现状

　　超载的土地

　　不久前，本报一则《深圳已成全国最拥挤城市》的新闻，被各大媒体和网站转载，从这则新闻，我们知道了一个事实：深圳1991平方公里的土地上承载着1500万人的就业和生活，人口密度高达每平方公里7785人，比北京、广州和香港等还高，深圳是名副其实的全国最拥挤城市。

　　这则新闻告诉我们，土地是一个深圳发展绕不开的话题。

　　深圳三十年的发展，用有限的土地创造了价值，创造了经验，创造了奇迹。但是，土地也始终是套在深圳头上的一道紧箍咒。