深圳市09年度绩效审计 国储土地被侵占情况突出

5

关于特区外９６所原村办小学设备设施标准化改造

个别学校教学设备闲置

项目现状：共安排经费１．７４亿元，其中市财政预算１亿元，教育费附加７３８１万元，至２００７年底基本完成了改造工作各个项目的招投标、施工、验收等工作，教学设施设备有了大幅增加、更新和完善，原村办小学师生满意度高。

  存在问题：部分项目如“软件制作室”项目、“小气象站”项目，宝安、龙岗两区配置标准不统一。个别学校配备的医务室设备、图书室电脑和劳技室配备的部分教学设备等未使用。宝安区５所学校“音乐器材”项目和龙岗区９所学校“图书”项目预算合计９７．６万元未实际执行。

整改对策：按照同一项目统一标准的原则审核和批准各区项目预算，避免配置标准不统一造成财政资金分配和教学设备设施配置的不均衡。进一步组织各学校相关人员做好设备操作技能的培训，充分发挥新增配置的使用效能。宝龙两区教育局对于有预算未执行而学校确需的设备设施项目，应落实资金，确保有效配置。两区教育局对原村办小学设备设施改造增加的运行和维护成本纳入部门预算予以保障，保证各学校的设备设施能够正常运转，并得到及时更新。

6

关于市级体育场馆运营

4家体育场馆“无证经营”

项目现状：深圳体育场、深圳体育馆、深圳游泳跳水馆、深圳市网球俱乐部等４家体育场馆２００７年转为国有企业后承担了向市属专业、业余运动队提供日常训练和比赛场地的任务，承办了多项国内外大型体育赛事和文艺演出，免费向公众提供一定的健身活动场地，取得了较好的社会效益。

存在问题：自转为国有企业后，深圳体育场、深圳体育馆、深圳游泳跳水馆经营效益欠佳，至２００９年６月合计亏损２３２４万元。同时，深圳体育馆、深圳游泳跳水馆、深圳市网球俱乐部仍使用原事业单位的内部管理制度，企业管理缺乏规范和活力。另外，这４家体育场馆由于资产分割工作未及时完成，至今未办理工商注册登记，造成无证经营。

整改对策：尽快完成４家体育场馆的资产分割工作，以便场馆完成工商注册登记，使四家体育场馆改企业后经营合法化。尽早制订有关方案，签署有关合约，使场馆公益性服务的财政资助经费落实到位，加强经营业绩考核，进一步提高体育场馆的社会效益和经济效益。