宝安南路旧貌换新颜 “非毛坯”大变脸提升更耀眼

困境中求变

蔡屋围金塘工业区路段（新貌）

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蔡屋围金塘工业区路段(旧貌)。

周末，记者驱车从滨河大道东行，拐上鹿丹村立交桥，驶入宝安南路，想看看这条老商业街，在城市“非毛坯工程”“提升行动”中，究竟如何“变脸”？

从车窗望出去，君悦酒店与城市广场之间，有个数千平方米的街心公园，绿树摇曳，花草点缀，市民好不休闲。而过去这里曾经临时建筑盘踞，影响交通，污染环境，屡治不绝。

宝安南与宝安北以笋岗大道为界，当宝安南成为上世纪“八十年代看罗湖”的繁华商业街时，宝安北仍是一片田地和水塘。宝安南路长１．５公里，仅高层楼宇就有６６栋，商铺云集。尤其到了夜晚，家家霓虹闪烁，客人不减，深圳“不夜城”由此得名。而后来崛起的高价地大厦，更让宝安南名声在外。

桂园街道党工委书记、办事处主任贾保安介绍说：“宝安南是深圳最早的商业旺区之一，也是罗湖高端服务业集聚区，聚集了２７家世界５００强企业。而作为原宝安县委县政府所在地，也是深圳城市功能最成熟和完善的地区之一。”

然而近年来，宝安南也开始面临挑战！

随着城市中心区西移，周边其他区域商业街的迅速开发，宝安南逐渐显露出街道狭窄破旧、配套设施老化、周围建筑与景观不协调等缺陷，成为打造环境优势、实现产业升级、适应后工业时代发展的一个“瓶颈”。

桂园街道办副主任罗建庆，说话风风火火，“说来容易做来难！整治前挨家逐户摸底排查，不看不知道，一看吓一跳：交通不畅肠梗阻，网线乱拉电老鼠，地下管道污水流，门牌广告太丑陋……”老罗说，种种因素加起来，直接导致了商业的萧条，娱乐的冷清，物业租金的下降，居民怨声载道。

困境中求变，宝安南到了非改造不可的时候了！

正是在这一背景下，罗湖将宝安南片区纳入“五横六纵”城区刷新改造的重点工程，分期分批对所辖“五六纵横”的１１条主干道，及两侧建筑物进行外立面翻新和户外广告综合整治，并在重点地区建设灯光美化工程。区政府为此制定了详细方案，拨出专项资金，鼓励企业参与改造。  

整治中求新

记者沿宝安南北行看到，道路畅通，车辆有序；昔日残破不堪的楼宇外墙整修一新，刷上了鲜亮涂料，既美观又实用；杂乱无章的广告牌统一了风格；过去凌乱的电线没了踪影。“穿衣戴帽”也好，“涂脂抹粉”也罢，总之，宝安南旧貌换了新颜。

红村社区工作站长荆杏梅介绍，“广场北小区由于年久失修，大厦外墙灰暗陈旧，五颜六色，防盗网的外观也不统一。城市非毛坯后，所有防盗网全部统一规格，外墙进行刷新，颜色全部统一为黄色。市民形象地比喻，如果说改造前的广场北街小区是‘丑小鸭’，那么现在一夜之间就变成了‘白天鹅’。”

改造是民心工程，通过城市非毛坯提升市容环境，老百姓不可能不拥护、不支持！但是，改造也会涉及商家的切身利益，极个别居民心存疑虑和误解。老罗说：“开头，有干部想不通，有怨气，但面对压力，我们迎难而上，坚持为民办实事，建设美好城市，最终会得到广大人民群众的理解、支持和参与。”

宝安南片区城市非毛坯工程启动，首期２２栋楼宇。“大战”在即，罗湖区委区政府高度重视，区委书记刘学强、区长鲁毅和区几套班子领导多次深入实地调研，现场办公，了解工程进度及存在的难题，及时排忧解难。为鼓励企业商家自行改造，最大限度调动其积极性，区政府制定了“特别政策”，即资金“６∶４”，被改造企业主体出６成，其余４成由政府来承担，而临街小区居民的改造经费则差不多全由政府来承担。仅此一项，政府投入资金超过了３２００万元。

贾保安告诉记者，宝安南城市非毛坯工程首期涉及１０２家商户、２１６０住宅居民，涉及面相当广，各种矛盾交织。为此，街道办成立了“非毛坯”基建办，抽调精悍人员，开工前党工委、办事处班子成员兵分数路，挨家挨户地上门做说服工作，坚持一户一策，一把钥匙开一把锁。由于事前工作到位，非毛坯期间没有发生一起居民投诉的情况。在整治中创新，街道还建立了工作例会制，及时通报项目实施情况，研究解决具体问题；实施工程捆绑式招标，为政府节约了１１９万元资金；严格执行基建管理程序，强化文明施工理念，确保项目安全顺利推进

提升中得利

记者采访得知，随着环境的优化和档次提升，沿街物业无论是商铺、办公楼，还是住宅，出租率均大幅上升，租金价格由过去的每平方米２６元上升到５０元，业主普遍得到了实惠。尤其在当前金融危机情形下，宝安南吸引力依然坚挺，保持着铺位零空置率的良好势头。贾保安说，“城市非毛坯不仅使片区的存量物业焕发‘青春’，也激发出老街区的经济活力。”

几年前，“广盈”以每平方米３０００元价格在法院拍得大信大厦，总投资１７００万，买下后才知道该楼宇出租非常难，即使租出去了也会有退租。一筹莫展之时，公司听说政府要实施“非毛坯工程”，立马趁政府对外墙非毛坯之际，再投１５００万对内部整体非毛坯，将原破旧楼房“变脸”为一家按四星级标准非毛坯的“春天酒店”。公司董事长蔡位广开心地说：“前不久，已经有人出５０００万买我的物业，这么好的地头，我怎么舍得卖呢！”

黄元忠老人在广场北小区住了２０年，政府“非毛坯”前，他本来想把房子卖掉，可７０多平方米的房出价３０万也没人要。如今可好，已经有人出６０万元要来买，可他又舍不得卖了。小区物业管理处负责人介绍，“过去小区房子供过于求，一间两室一厅的月租只有１５００元左右，现在今非昔比，由于环境档次提高，治安也好，同样房的租金已上升到２５００元，而且还不一定能租到。下一步，政府还打算建街心花园、扩建新路、外墙翻新，启动雨污分流和三线下地工程，到时候租金还得升。”

这是一封署名“松园路１０１号９０１小区居民”的感谢信——“当发现存在问题，是你们带领人员实地查看，拿出方案，考虑到小区资金不足，又由政府出资，解决了消防系统和排污系统及小区路面更新工程……”

罗湖区关于“城市非毛坯要实现城市片区的价值回归、价值发现，最终实现价值提升”的战略目标正在变为现实。其一，街区的立面、地面环境焕然一新，辖区投资及人居环境大为改善；其二，激活了辖区的存量物业，街区的商业存量物业重现生机，成为人见人爱的抢手货。其三，“大金三角”商圈的前景可期，改造后的宝安南已经体现出集购物、休闲、旅游、居住为一体的特点，使辖区重点商区浑然一体。

记者了解到，由于实际效果高于预期，罗湖于今年５月再次启动宝安南“非毛坯”二期，共包括灯光工程在内１１个项目，涉及２３栋。而宝安南三期将瞄准红桂路—桂园路特色商业街，涉及临街４８栋，目前已完成深化设计及工程概算。而有趣的是，曾因为不理解而错过“非毛坯”良机的４家大公司，近日联名打报告给桂园街道办事处，热切要求马上“非毛坯”，要把失去的损失补回来！

夜幕降临，霓虹初上，宝安南一派兴旺。