人民日报：高地价让房价下跌 期盼又要化为泡影了

　　新年伊始，很多城市商品房销售有所降温，然而，土地价格却持续攀升，开发商拿地热情有增无减，多地出现“高价地”。地价高企，未来房价下跌似乎变得渺茫。专家指出，高地价背后的主要推手是土地财政，从中长期看，要从改革财税制度来解决。

　　“面粉贵过面包”

　　2014年开始，多地商品房销售量相应下降。据有关统计，1月上旬，北京区域新增出售房源挂牌量比上月同期降低了12%。不仅一线城市，其他部分城市楼市销售也有减缓。有信息显示，2014年的前12天中，全国主要的54个重点城市新房销售下降，相比2013年12月初环比下降20%。

　　销售虽有点冷，但地产商拿地的热情丝毫未减，不断拍出地价新高，出现了“面粉贵过面包”现象。1月20日，北京市土地整理储备中心宣布，其门头沟新城MC16-073地块经公开招标，最终由3家公司联合体以58.66亿元获得，北京历史上新的总价“高价地”由此产生，溢价率近50%。最近，上海锦绣投资以490%的溢价率、1.5万元/平方米的楼板价，令自贸区概念下的上海临港新城土地市场价格猛涨。1月9日，合肥市在马年首拍中，拍出了2370万/亩的高价地价格。

　　据统计，1月份，京沪杭三地土地出让金收入超过千亿元，仅北京一地，土地出让金收入就超过了去年同期的7倍。有业内人士预计，部分地区地价年内将翻番。

　　显然，高地价意味着将进一步推高房价，人们期盼已久的房价下跌又要化为泡影了。中原地产市场研究部总监张大伟分析指出，如果全国主要城市出现的高价地要达到正常的赢利，市场售价需要在一年内再涨50%，否则高价地入市的风险将非常大。

　　土地财政是推手

　　最近商品房销售降温有节假日原因，还有一部分人在观望房价未来走势。“长期高企的房价让普通百姓没有能力购买，这部分刚需被挤出市场也是销售下降的一个原因。”中国国际经济交流中心战略研究部副研究员张茉楠[微博]在接受本报记者采访时指出。

　　地价走高并非新近之事。国土资源部近日发布的数据显示，2013年中国105个主要监测城市地价总体水平持续上涨。全国土地出让收入总金额达4.1万亿元，刷新了2011年土地出让金收入3.15万亿元的历史高位。

　　地价持续攀升有多方面原因。业内人士分析，一二线城市尤其是一线城市短期内土地供应总量仍然偏少，市场供求关系仍较为紧张。因一二线城市具有比较好的市场成长空间，有实力的房企则不遗余力拿地。

　　固然开发商不惜高价拿地炒高了地价，但高地价的根源还在于土地财政。众所周知，土地出让金在地方财政收入中占比很高，土地财政成为高房价一个重要推手。有统计显示，10年前地价在整个房价中大概只占20%，近几年则上升到60%甚至更高。

　　近来推高地价还有一个特别的因素，张茉楠说，很多地方债务偿还期限逼近，政府还债压力大，卖地能获得很大一笔收入以缓解债务压力。还有些地方经济下行压力大，财政收入从实体经济获取的份额不多，只有卖地了。

　　改变依赖土地收入模式

　　要让房子降价，重要的一条是把土地价格降下来。可在短期内解决这一问题并非易事。“从中长期看，要通过财税制度改革来解决，但短期内很难改变现状。” 张茉楠说。

　　张茉楠认为，房地产问题是中国经济结构长期失衡的结果，长年积累的矛盾积重难返，短时间内靠一两项政策解决，就又回到行政主导市场的老路子上了。而用市场的办法解决，则需要较长时间。2014年房产税有可能再提上议事日程，但开始时主要在面上推广，房产税占地方财政收入比例不会高，所以，短期内卖地还是地方财政的重要收入。