前海推出2014年改革46条 拟建5000套人才保障房

　　为贯彻落实党的十八届三中全会精神，实施“三化一平台”重点攻坚，努力将前海打造成为最廉洁、最公正、最高效、最专业、形象最好、最与国际接轨的城市板块。昨日下午，前海管理局举行前海改革创新要点媒体见面会，发布《前海深港现代服务业合作区2014年改革创新工作要点》(以下简称“工作要点”)。

　　工作要点包含46条改革创新的措施，共分为五大项，包括构建开放安全高效的区域金融体系、推动粤港澳服务贸易自由化、建设社会主义法治示范区、建设全国人才管理改革试验区和强力突破若干瓶颈问题。

　　金融改革措施占比达四成

　　“今年的改革创新措施有46条，其中在金融领域的改革措施多达18条，占比达4成。”在昨日的见面会上，前海管理局战略发展处处长贺龙德介绍道，今年前海力求构建开放、安全、高效的区域金融体系，改革内容主要包含金融创新载体、跨境金融业务、自由贸易账户体系、贸易投资跨境收付便利化、国际贸易结算中心、跨境电商离岸人民币贸易款回流、少量外资成分私募股权基金、互联网金融、新型保险机构、金融协同监管十个方面的内容。

　　对此，前海管理局方面特别指出，拓宽跨境人民币贷款资金来源和使用范围、开立本外币自由贸易账户、设立自由贸易账户分账核算单元、开展国际贸易结算中心试点、拓展跨境证券投资的参与主体、开展金融产品跨境交易、少量外资成分私募股权基金视同内资管理、争取“一行三会”共同驻点8项改革创新措施，需要征得国家有关部委的同意方可实施。

　　另外，中资跨国公司海外业务总部外汇资金集中运营管理、集团内双向人民币资金池、跨境电商境外第三方支付机构转付款合法回流渠道等10项改革创新措施，可以在深圳市层面上协调落实。

　　前海管理局还表示，提出这些改革创新措施的目的，是为了将前海打造成国际金融创新中心和21世纪海上丝绸之路的后方基地，为前海推进人民币国际化和金融产业集群化，提供承载平台和制度保障。

　　推动粤港澳服务贸易自由化

　　“深港合作发展现代服务业是前海立区之本，而此次的改革创新重点，除了金融领域之外，也包括推动粤港澳服务贸易自由化。”据前海管理局新闻发言人、秘书处处长王锦侠介绍，在今年的改革要点中这部分内容共有10条，主要包含深港联合工作组、外商投资管理、跨境贸易、融资租赁与商业保理、跨境航运服务、深港青年创业、港籍员工社保、跨境基础电信八个方面的内容。

　　其中，对外资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式、内资商业保理试点、跨境贸易电子商务进口业务试点、在保税港区红线外设立保税展示交易中心、深港移动通话服务同城化5项改革创新措施，需要征得国家有关部委的同意方可实施。

　　另外，融资租赁业发展政策、深港青年梦工场海关优惠政策等5项改革创新措施，可以在深圳市层面上协调落实。

　　他指出，这些改革创新措施的目的，是为了将前海打造成中国现代服务业改革开放的高地，为前海率先实现粤港澳服务贸易自由化提供承载平台和制度保障。

　　法治环境尽快与香港接轨

　　工作要点中提出，前海要建设社会主义法治示范区。对此，前海管理局方面表示，提出这些改革创新措施的目的，是为了使前海法治环境能够尽快与香港接轨，从而吸引港资企业、跨国公司批量落户。

　　记者了解到，构建社会主义法治示范区的改革举措共有4条，主要包含法治建设和廉政建设两个方面的内容。

　　在法治建设方面，以前海法庭为基础，设立前海商事法院;围绕创新和提升司法公信力，创新前海审判机制，建立具有深港合作特色、适应前海现代服务业发展需要的商事审判制度;建立香港法律查明机制，为前海涉港商事合同纠纷诉讼或仲裁依法适用香港法律提供便利;为吸引国际专业人士，以理事、仲裁员、调解员和代理人等多种角色，参与前海国际商事仲裁，提高前海国际仲裁的公信力等。

　　此外，为吸引和留住人才，前海管理局拟筹集约5000套人才保障性住房，低价租售给入区机构。