深圳旧改难题：业主盼但进程慢 小区“旧改之路”停滞不前

　　商也需要与100%的业主签订搬迁补偿安置协议，才能开始改造。“100%签约基本是不可能的，哪个小区都会有钉子户，比如这里也有业主狮子大开口，要求按照1比2.5进行补偿，这怎么可能嘛。”

　　记者在福田区政府网站看到，福田区城市更新办回复竹园小区业主关于小区旧改的咨询称：现阶段全市旧住宅区仍以综合整治为主，遵循市规土委“严格控制旧住宅区纳入拆除重建类城市更新计划”的要求，竹园小区更新项目计划申报工作已暂停。

　　小区多栋危楼 旧改停滞不前

　　记者了解到，竹园小区的情况还不算糟糕。在福田区南华村，数十栋楼房被鉴定为危楼，但旧改停滞不前。

　　1月11日，记者在南华村走访调查。刚一走进小区，就看见一位施工人员正在修补墙体，他表示该小区经常需要修补。记者留意到，该小区的房子大多破旧不堪，墙体多有不同程度的破损，多处墙体的砖头钢筋都裸露在外面。

　　据业主介绍，南华村建成于1985年，是当时为妥善安置特区第一批公务员教师而建，是深圳城区建造时间最久，当时规模最大的住宅小区，当年让人艳羡。南华村大约有70栋楼，住户2500多户。然而，如今南华村几乎成为深圳最破旧的住宅区之一。

　　业主黄先生的房子是父亲留给他的。他告诉记者，当他要结婚重新非毛坯房子时，从墙上敲下来的砖和泥沙都是松的，稍微碰一下就掉满地。“只要拿棍子敲一下，粉化的砂浆就都会掉下来，里面都是生了锈的钢筋。”

　　南华村的业主们在《关于请求将南华村列入城市更新计划的报告》中写道：在建筑过程中大量使用海砂和黄泥浆，导致钢筋锈蚀，墙质疏松，墙体渗漏。与此同时，没有施工监理概念，偷工减料严重，钢筋含量极低，楼板厚度单薄，建筑质量极为低劣。

　　业主告诉记者，前年6月深圳市住房和建设局的复函显示，小区多栋建筑物结案安全性评定为Dsu级，即安全性严重不符合相关标准，严重影响整体承载，必须立即采取措施。市地震局的相关文件也证实，南华村多栋住宅楼结案安全性评定为Dsu级。

　　业主们期盼南华村尽早拆除重建。根据小区“业主之家”做的调查，98.3%的业主同意小区旧改。之后多家开发商进驻小区，但旧改一直没能顺利进行，到2012年《深圳市城市更新办法实施细则》实施，原来的旧改方案被叫停，本来趋之若鹜的开发商都退出了。

　　记者向深圳市规划和国土资源委员会了解到，目前，市规土委还未收到南华村的改造申请。

　　深圳虽然是一个年轻的城市，但也有不少小区的楼龄超过了二十年。有的小区在当年建造时使用了大量海沙，建筑质量不够高，如今房屋问题频现，甚至出现了危楼。

　　然而按照当前深圳的城市更新政策，政府不鼓励旧住宅区拆除重建，加之各方利益难以协调，旧住宅区改造几乎进入停滞状态。有的小区业主住在危房等了多年，却迟迟看不到旧改的希望。

　　老房子问题频现 业主盼旧改

　　近日，有网友在深圳论坛发帖，称福田区竹园小区房屋破旧，甚至出现了危房，亟待改造。该网友上传了多张小区的照片，照片上有多处房屋出现墙体开裂、钢筋裸露、墙皮剥落的情况。该网友表示，竹园小区的情况数年前已得到市区相关政府部门的重视，曾被媒体报道，但旧改却迟迟没有动静。

　　1月11日，深晚记者来到竹园小区。该小区位于福田区中心地带，距深南大道不到四百米，两边是香蜜湖片区和竹子林片区，周围高楼林立，尽显大城市的繁华景象。而夹在其中的竹园小区，房屋低矮破旧，墙面灰暗斑驳，与周边的楼盘形成鲜明对比。

　　住在竹园小区南区的王先生告诉记者，该小区是1980年代基建工程兵自建自住的房子，由于大量使用海沙，且当年使用的钢筋比较细，目前不少房子都出现了质量问题。“不少楼的墙体都有裂缝，严重的地方能看到里面的钢筋，出现问题就修补。”王先生称，大部分业主盼望小区能拆掉重建，几年前也有开发商进驻小区推进旧改，但后来就没有了动静。“很多人希望住上更好的房子，也有的等着改造后把新房子给孩子结婚用，不过也不知道要等多久。”