深圳盘活村小用地存量 预计增加184个班8400个学位

　　昨日下午，在市六届人大二次会议龙岗代表团的分组讨论中，人大代表马锐雄提出了原特区外村小用地的产权遗留问题，希望加快推进村小用地转征及地上附着物回收，以此有效地盘活学校用地存量，扩大公办学位供给，缓解学位紧缺。

　　不动产产权争议

　　影响村小改造发展

　　马锐雄指出，2004年市委市政府提出特区内外一体化发展理念，至今已快12年了，然而从学校建设的角度看，原特区内外仍存在较大的差距。原特区内学校由市区财政投入建设，而原特区外，从上世纪80年代至2004年，一直实行“三级办学，三级管理”，以此调动村镇办学积极性，解决学校建设投入问题。

　　据统计，龙岗区现有村办学校42所。目前村小存在突出的“二元”体制：一方面学校已纳入政府运营管理，另一方面各村投资建校形成的校舍资产产权归村股份合作公司所有。因拆旧建新、改造整治等因素，部分学校不动产产权归属存在争议，形成了大量共有产权物业，影响了村小的后续改造发展。

　　改扩建区内村小

　　可增加8400个学位

　　随着龙岗社会经济的快速发展，特别是打造“深圳东部中心”的定位，龙岗基础教育学位紧张问题日趋突出。据了解，近三年来，龙岗区每年新增学位都在10000人以上，但仍未能满足需求。为此，马锐雄提出，村小新建和改扩建可以有效地盘活学校用地存量，扩大公办学位供给，是缓解学位紧缺的有效途径。经初步测算，龙岗区现有村小用地通过重新规划改扩建，可新增184个班，增加学位8400个。

　　“由于村小土地及原有校舍权属不清，导致规土等部门无法核发用地规划许可证等证件，扩建无法进行。”马锐雄建议市规土委、建设、工务等相关部门，对急需改造的村小采取以函代证等方式给予支持。据初步预算，龙岗区42所村小产权回收补偿需要资金17亿元。建议相关部门出台具体的指导文件，加快推进村小用地转征及地上附着物回收。

　　村小改造应与安全整治相结合

　　马锐雄还建议村小改扩建应该与校园安全隐患整治有机结合，由于大部分村小建于上世纪八、九十年代，基本未履行完整建设程序，建设标准不一，造成建筑质量、消防等级参差不齐。解决村小的历史遗留问题，推进村小改扩建，才能从根本上消除安全隐患，建设平安校园。同时优化办学条件，提高办学水平，促进特区内外教育一体化均衡发展。