罗湖成立全市首个“政协委员公益基金” 公开透明确保规范

　　昨天开幕的罗湖区政协五届二次会议出现一大亮点——15时30分，罗湖区全体政协委员会聚罗湖会堂，共同见证“深圳市罗湖区慈善会·罗湖政协委员公益基金启动仪式”。据悉，由政协委员自愿发起、自主管理“政协委员公益基金”，这在全市各区属于首创，充分彰显了罗湖区政协委员的社会责任感和公益力量。

　　据悉，该基金由18名区政协委员发起，面向全体罗湖区政协委员。这也是罗湖区慈善会的第8支冠名基金，将按照委员们的意愿，主要用于罗湖辖区及罗湖对口帮扶地区的公益项目，并接受区慈善会的监督和管理。经过严格筛选，《放飞梦想——关爱听障儿童亲子互助服务志愿计划》成为该笔基金资助的首个项目，获得158415.4元的扶持资金。

　　“委员慈善是罗湖政协委员的优良传统。这一次在区慈善会名下设立‘罗湖政协委员公益基金’意义重大，这是五届政协的一项重要工作，也是基层政协务实履职的现实需要。”罗湖区政协主席吴裕中要求，对这笔基金要规范管理，必须做到公开、透明、效率、公信，做到委员发起、委员管理，真正发挥其作用，同时努力将该基金打造成罗湖政协的一个闪亮招牌，长久坚持下去。

　　公开透明公信，基金管委会独立行权

　　在罗湖区政协换届以后，区五届政协领导班子继续发扬以往政协扎根慈善事业的优良传统，并在形式和工作机制上大胆创新。经过反复调研论证和多次走访委员，区政协决定搭建平台，成立由全区政协委员自己发起和管理的慈善基金。

　　“我们是关注罗湖振兴发展的一群人，我们是心系弱者、热心公益的一群人，我们都是罗湖区五届政协温暖大家庭里的一员……”1月5日，18名区政协委员作为发起人，向全体委员发出倡议书，号召委员们广聚爱心，向公益基金捐款。随后，在短短不到一周内，数十名区政协委员慷慨解囊，募集金额超过过去十年的捐款总和。

　　据介绍，为用好委员们的捐款，罗湖区政协牵头成立了公益基金管理委员会，负责资金募集、工作计划、资助项目的选定、项目跟踪以及资金监督等等。管委会共有25名成员，其中设主任1名、副主任2名以及执行委员7名。管委会成员除了区政协委员，还有区慈善会的工作人员。“基金管委会独立行使职权，一切按照有关法律法规规范管理，每一分钱怎么进来怎么出去，都由管理委员会说了算，政协领导班子绝对不去干预使用。无论将来募集的资金有多少，也仍然是由管委会团队管理。”吴裕中表示。当选为基金管委会主任的余锋光委员则表示，“众人拾柴火焰高”。他认为这次罗湖区政协开创了一个全新的公益模式，针对辖区需要帮助的人展开“精准帮扶”，让每一分钱都花在刀刃上，这是发挥政协委员作用的重要形式。

　　代表罗湖区慈善会列席基金管委会的黄小荔相信这次创新对慈善事业的发展也有一定启示作用。“政协委员都是各界的精英，见多识广，可以让这笔基金产生很大的影响力和社会效应。随着大家集思广益，这个项目一定会越来越完善，更加健康可持续地运转下去。”

　　确保规范运作，打造政协委员“慈善标杆”

　　区政协委员罗志欣在做慈善方面可谓是“专家”，他自己也发起成立了文化爱心促进会。“做慈善不容易，做好慈善更不容易。”他直言，现在社会上很多公益组织都有一定功利性，运作不规范、不公开、不透明，导致公众谈“善”色变。“了解到‘罗湖政协委员公益基金’的运作模式，我很有信心，所以报名加入了管委会。”

　　与罗志欣一样，谢卫平、李志龙、方曼荻、林畅伟、吴刘菊兰等许多委员都参与资助过不少公益项目。李志龙委员此次在“罗湖政协委员公益基金”倡议发起之初先行捐款了数十万元，接下来还有意追加。“虽然目前募捐的基金总金额有限，但我相信通过大家的努力，金额会逐渐增多起来。我关心的是如何把善款用到实处，这才是成立基金的最终目标。”陈祥达委员表示，“身为政协委员更应该为社会付出爱，并带动更多的人付出爱，让有需要的人感受爱。”

　　如何确保该基金的规范运作，也已在众人考虑之内。张亚是此次“罗湖政协委员公益基金管理委员会”当选的7名执行委员之一，本职是一名律师。他对于公益基金是否在法律框架内运作、如何实现规范化管理尤其关注。“以往政协从事慈善活动更多是组织内部的行为，用政协自己的账户运作，由政协决定受助对象。这一次则完全不同。”张亚介绍，此次根据《深圳市罗湖区慈善会冠名慈善基金管理办法》，罗湖区政协成立冠名公益基金，并设立管理委员会和执委会，按照法律法规的要求开展慈善活动，这本身就是一种规范化的体现。而通过成立政协委员公益基金的方式做慈善，程序上更加完善，在帮扶项目的选取上也更加精准，有助于实现帮扶效果最大化。

　　据了解，截至昨日17时，区慈善会共收到94名委员314.64万元捐款。“公益永远在路上。募捐方面充分尊重委员的意愿，以自愿和量力而行为原则。”罗湖区政协副主席高金德表示，期望此次“基金会”能为今后政协委员参与慈善搭建一个顺畅的平台，打造成为政协委员的“慈善标杆”。

　　罗湖区慈善会会长康雅丽表示，这次启动仪式仅仅只是一个开始，未来如何将基金运营好，将慈善资金使用得合理、合法、透明，有赖于基金管委会成员们的集体智慧，这既是委员们对基金管委会的信任，也是一种崇高的社会责任。她希望，在未来的基金运营管理中，管委会能秉持基金原则，发挥集体力量，使基金在构建“和谐罗湖”的过程中发挥出更大的社会效益。

　　首个项目敲定，听障儿童亲子项目获资助

　　昨日下午，罗湖区政协五届二次会议会场掌声雷动，罗湖区政协委员公益基金管委会主任余锋光与区慈善会会长康雅丽及罗湖区晴晴言语康复服务中心负责人分别签约，标志着该公益基金正式启动。25名基金管委会成员也一同亮相。

　　此次获得资助的项目为《放飞梦想——关爱听障儿童亲子互助服务志愿计划》，项目计划在2017年内，开展多期罗湖听障儿童户外亲子活动，预期服务罗湖区听障儿童家庭761人次，借此打破听障儿童狭小闭塞的社交圈，帮助听障儿童家庭建立社群、增强其社交与互助能力等等。

　　“这个项目很好。我认为举办户外亲子活动是一方面，另外对于有耳疾的孩子来说，能让他们听见声音更为重要。人工耳蜗造价比较贵，所以我想，能不能接下来发动更多的政协委员，来负担这些孩子使用耳蜗的大部分费用。我觉得作为一个好的慈善项目，这样‘两条腿走路’，才能产生良好的社会效应，让更多的人参与进来。”有着多次公益帮扶经验的方曼荻委员认真提出了建议，也引发更多委员思考下一步如何深化基金运作。

　　罗志欣委员指出，做慈善并不是把钱捐了就了事，“比如这个‘关爱听障儿童亲子互助服务支援计划’，在执行前期需要管委会介入调查，核实资金;在项目执行过程中，要确保孩子们的安全;活动结束后，要及时撰写后期报告并开展效果评估，从而更好地制定下一次的资助计划。”他对罗湖区政协委员筹办成立公益基金非常赞同：“我们的社会正在向慈善型社会转型，‘有余者’帮助‘不足者’。随着各种基金百花齐放并逐步规范，公益慈善深入人心，鼓励每个人都成为有价值的、值得尊敬的个体。”