深圳： 参与“代扣分”将失去“首单免罚”资格

　　买卖分数不仅干扰了正常的交通管理秩序，也为交通肇事埋下了隐患。深圳市交警局昨日召开新闻发布会称，近年来，深圳市交警局采取了一系列管理措施，防范打击“代扣分”违法行为。2014年6月至今，深圳交警共查获“代扣分”违法犯罪人员217人。

　　深圳交警近三年查获“代扣分”

　　违法犯罪人员217人

　　6月16日，深圳市交警局发现位于龙井路的一家店面存在进行“非法买卖驾驶证分值”的违法行为，当日立即部署警力，对该店面进行突击检查，将正在进行买卖驾驶分交易的店主唐某(女)与马某现场查获。经查，店主唐某通过马某以100元/分价格收购分数，再以150元/分价格转卖给“需要”的车主，每1分唐、马二人分别非法获利100元、50元。根据相关法律，深圳交警对唐某、马某均处以5日行政拘留处罚。

　　根据深圳市交警局大数据统计，2014年6月至今，深圳交警共查获“代扣分”违法犯罪人员217人，打掉犯罪团伙2个，其中刑事拘留8人，行政拘留209人;2017年以来，已行政拘留交通违法“代扣分”人员46人。

　　“为了打击买卖分，我们采取了多项措施，在窗口服务大厅和处理窗口设置人脸识别设备，当事人进入大厅和处理交通违法要先‘刷脸’认证，对当事人提供的相关证件实现系统自动比对，实时拍照上传留档。”深圳市交警局交通处副处长徐伟剑表示，对于超速50%以上、占用应急车道等重点交通违法行为以及一次记满12分以上或者累积12分以上的违法行为，窗口民警予以高度关注，严格落实询问审查制度，确认违法实施人后再予以处罚扣分。

　　在处理交通事故时，深圳市交警局窗口工作人员对接受处理的当事人进行必要的询问，并核查比对“三证”(驾驶证、行驶证、身份证)，并严格执行“一人三车、一车三人”的违法处理规定，对超出“三人、三车”的交通违法处理流程进行及时预警锁定，未经书面询问和调查核实不得超范围打单处理。

　　此外，深圳市交警局在窗口服务大厅安装动态视频监管系统，对于在大厅经常出现、长期逗留的人员进行记录分析，纳入“重点人员库”进行严格监管;对嫌疑人员进行审查，严处“代扣分”违法行为并限制违法或嫌疑人员进入深圳交警部门所有窗口服务大厅。

　　对查获“代扣分”人员信息

　　推送给社会征信系统

　　“为了褒奖守法驾驶员，我们还会按照法规进行奖励。”徐伟剑说，按照《深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例》规定，对于在深圳市24个月内没有交通违法的车辆当事人，可以申请免除一次交通违法处罚。凡是参与过“代扣分”违法行为的当事人和车辆，将失去这项首单免罚的奖励资格。

　　深圳交警明确将卖分行为定性为“以欺骗手段影响公安交管部门依法办案”，以“提供虚假证言”予以处罚。对中介人员利用群众不熟悉交通安全法规，谎称需扣分骗取中介费用的，以诈骗行为处罚。对伪造证件虚假注册网上车管所信息处理交通违法的，以伪造公文证件处罚。上述违法行为情节严重构成犯罪的，则依法追究刑事责任。

　　深圳市交警局对深圳市各交警办事窗口周边、辖区内的非法代办处理“代扣分”广告标牌、张贴物进行了多次清理;并联系市城管部门，将上述非法电话纳入自动追呼系统，予以强制关闭。

　　未来，深圳市交警局会参照上海市关于“代扣分”的立法经验，充分利用深圳经济特区立法权，在下次法规条例修订中，向市立法部门建议增设打击“代扣分”相关条款，从约束买卖双方行为入手，并制订相应的罚则。

　　“我们会对自助处理机进行升级改造，增加二代身份证读取系统、人脸识别系统，建设高清电子警察，实现对交通违法车辆驾驶员特征进行抓拍，确定违法驾驶人。”徐伟剑表示，深圳交警将升级系统记分预警功能，对于交通违法时间较久，但处理的驾驶证清分日期将于1个月内到期的情形进行预警，并提示当事人到窗口审查办理。对查获的“代扣分”人员信息推送给社会征信系统，应用到工作、生活、金融等社会服务方面，提高“代扣分”人员的违法成本。