购豪宅做保障房很“前卫” 但实为“劫贫济富”

　　近日，深圳市在保障性住房上的两项举措引起了关注：一是深圳市规划国土委出台的《深圳市住房建设规划2010年度实施计划》，拟在深圳地段最好的香蜜湖片区建保障性住房；二是《深圳市2010年政府投资项目预安排计划表》安排了9亿元购置保障性住房，其中包括正在热销的均价3.5万元/平方米的豪宅“首地荣御”。

　　据悉，香蜜湖片区豪宅售价差不多都在3.5万~5万元/平方米。且不说在这样的地段建保障性住房，在分配机制不公平的情况下，难免出现更多的腐败问题，单就保障性住房历史累累的欠账而言，政府目前最应该做的是尽量提供更多的保障性住房，让那些需要保障的人获得居住的尊严，而不是在“集装箱”里蜗居。

　　就此而言，“最好的地段”的地，无论从任何一个角度，卖出去，再拿土地的收益在一些不算“最好的地段”建更多的保障房，扩大保障范围，让有限的福利产生更多的溢出效应，尽可能多的保障该保障的人，才是一个合理的制度选择。

　　但是，尽管如此，这还不是最坏的选择。深圳提供了一个最坏选择的经典样本：政府拿出宝贵的9亿元的公帑，购买包括长城双限房、深福保、华达园、首地荣御等六个项目做保障性住房，其中，正在热销的首地荣御现在均价高达3.5万元/平方米。笔者不知道这个价钱是否可以戴上全国最贵保障性住房的桂冠，但这个选择本身，无论从任何一个角度解读，都缺乏合理性。

　　历史累计的欠账，再加上2009年全国房价的上涨，将包括深圳在内的一线城市绝大多数人推进了住房保障的人群。众所周知，在保障性住房问题上，最大的症结仍然是钱的问题。尽管中央政府2010年保障房的投入达632亿，创历史新高，但这点钱，要满足被高房价甩在身后的庞大人群，只是杯水车薪之举，地方上的投入也是如此，虽然各地都推出了庞大的保障性住房建设计划，但在资金难以保障的情况下，能否最终建成，令人狐疑。

　　很显然，在资金缺乏和历史欠账巨大，保障人群不断增加的情况下，最好的选择绝不是将保障房建在豪宅区，更不是将宝贵的资金用于购买单价高达3.5万元的高档住宅。这个价格，即使按照一套100平米计算，也仅能买250多套而已，如果保障的福利只能恩泽如此少的人，这个制度要么是作秀，要么里面肯定有猫腻，而不是真正的保障了。

　　那么，这么贵的“保障房”，究竟给哪些穷人住呢？网上的信息说：据相关人士透露，政府购买首地荣御，主要是为“人才”提供公共租赁房，配置348套保障房。一位已经购房的客户也表示，听说这些房子是政府给“海归”的。

　　吸引海归，无可厚非，但很显然，拿本来应该用于救济穷人的钱，给“人才”们筑巢，是典型的政府请客，穷人买单的行为。政府吸引人才，可以用吸引人才的专项资金，政府给人才买房子也好，租房子也罢，都和真正的保障性住房没有任何关系。我们不能说人才就不需要保障性住房，但如果人才都要挤占穷人的福利，错显然不在人才，而在念歪了保障房经的政府。

　　需要指出的是，深圳的这种做法虽然“前卫”，但就不该保障的人挤占穷人的保障房福利，在全国则不是特例。从2009年开始，上至中央，下至地方政府，都启动了庞大的保障性住房计划，然而，在资金缺乏的情况下，我们不仅担心这些计划成为镜花水月，更担心一些不该保障的人的合法掠夺，摊薄了穷人的福利。比如，全国的经济适用房，乱象之一就是一些地方要么公然“分配”经济适用房，要么打着保障的旗号为非低收入群体建了很多经济适用房。分配如此之乱，即使建设再多，又有多少真正惠泽穷人呢？