人大委员质疑:北环大道改造是不是要花这么多钱

　　北环大道的绿化带等附属设施还很好用，人大常委会委员们认为，如果推倒重建，会造成很大浪费。 记者 陈远忠 摄

　 正在召开的深圳市四届人大常委会第36次会议上，2009年政府绩效审计发现问题整改情况和2010年政府投资项目预安排计划提请审议，由此引发了委员们的热议。委员们呼吁加强对政府投资和绩效的监督，减少失误，用好纳税人的钱。

　　政府预算表决能否留足讨论时间？

　　今年的市人大全体会议召开将晚至５月底或６月初，急着上马的许多政府投资项目等不到那个时候审议通过了再干，于是今年１月和３月，分别有一批政府投资项目预安排计划提交市人大常委会审议。第一批预安排计划项目３２２个，预安排年度投资２５５亿元；第二批预安排计划项目２２１个，预安排年度投资１４５亿元。两批预安排项目占２０１０年全部政府投资项目总个数的８５％。

　　在人大常委会召开的短短几天时间内，要审议通过数百个政府投资预安排计划，许多人大常委会委员对此表示太困难。“预算项目多，审核时间紧，严重影响审议的质量。”人大常委会委员李雅生表示，“我每次审议都对预算投弃权票。”

　　人大常委会委员周路明认为，政府提供的一些文本不太具备可审议性。“审议的文本提供的内容不够，只是提出什么审议什么。”

　　人大常委会委员翁晓波则每一次对政府预算的表决都是时间紧迫、没有充足的时间讨论表示不解。“现在审议的应该是２０１１年甚至２０１２年的预安排计划，２０１０年的预安排计划４月份才通过，还能不能按时间完成呢？”他建议将预安排计划的审议提前。

　　市人大常委会副主任周光明认为，人大对预算要有提前介入的制度，有预算审查制度，对预算执行、结算都要有严格的制度。“预算委忙不过来，可以请一些中介组织协助。”

　　李雅生建议对审议预算的方式进行改革，比如搭建一个预算监督平台，方便人大常委会委员、人大代表、老百姓对预算项目进行日常跟踪，提高政府财政投资的使用效率。