人大委员质疑:北环大道改造是不是要花这么多钱

　　北环改造项目能不能暂缓通过？

　　在今年第一批政府投资预安排项目中，北环大道路面修缮工程最为引人注目。这条全长１９．５公里的城市快速干道将改造一新，总投资９．７亿元。

　　对北环改造工程，目前社会上议论纷纷，不少市民表示反对。在此次人大常委会会议上，质疑的声音也有不少。“北环大道改造项目是不是有必要花这么多钱？”李雅生说，现在北环大道的绿化带等附属设施还很好用，有没有必要全部推倒重来，会造成多大的浪费？

　　人大常委会委员王富海就此提出，既然那么多人反对这个项目，那么可不可以在人大常委会表决时把北环剔除出来，不通过？或者能不能单项暂缓通过？他认为，对大家意见比较集中的项目进行单项暂缓，这样既不影响整体，又能对大家关注的项目进行额外审议。“如果我们在预算审议制度方面开这个小口子，马上可以收到监督效果。”

　　王富海的建议得到了蔡立、董小明等人大常委会委员的响应。蔡立认为可以尝试暂缓执行，要求政府提供单项情况说明，或者将常委审议不同意见附在预算表决文件后；董小明认为不一定非要全项表决通过。

　　不过，人大常委会委员、人大计划预算委员会主任委员王玲玲则认为表决在即，单项暂缓来不及实行。她建议，对个别发现问题的项目，可积极跟踪监督，发现问题之后归纳出一些意见直接反映给市政府，希望他们能够改进。

　　审计发现问题如何追究责任？

　　在列席会议的人大代表吴立民看来，绩效审计发现的问题，年年都是一个面孔，无非就是进展不理想、经营效益不佳、配套措施不完善等这些年年重复的词。“这说明我们的绩效审计没有起到警示作用，为什么会这样？我想是因为没有认真地追究责任，审计发现了问题，解释几句就敷衍过去了，什么责任也没有，这怎么行！”

　　市人大常委会副主任陈治华说，每年政府审计都有重点项目，但是提出来的问题每年都差不多。“我认为下一步要认真地研究一下，对工程进展、工程质量、工程结算这方面都应该加强监督，查出问题之后就要处罚，不然有什么意义呢？审计工作是非常严肃的。”

　　人大常委会委员彭冠友认为，从审计发现出来的问题来看，有些还是很严重的，整改是搞了，但是没有继续追究下去。“只审计问题，不追究责任，审也白审。”

　　彭冠友表示，对审计发现的问题，要进行综合处理，审计成果要与责任追究挂钩，对一些存在人为因素的审计发现问题，要对相关责任人进行责任追究。

　　人大常委会委员赖育坤则对绩效审计的准确性表示怀疑。“如果被审计单位提供的材料不全、不可靠，审计就会不准；如果审计人员素质不高，受到被审计单位的干扰，也会导致审计结果不一定完全符合实际情况。”他建议建立一套制度来更有效地实施绩效审计，使整改落到实处。(蔡志军)