央视财经评论：新政实施要确保所有人在一个公平起点

　　上周五出炉的“国五条”细则引发了各界的广泛关注，其中二手房转让所得按照20%征税，更被众多的媒体评论为楼市调控10年以来最犀利的狠招。您如何看待这样一个新政策?一手楼市是否会趁机涨价再度推高房价?调控楼市我们还有更好的方法吗?央视财经频道主持人史小诺和特约评论员中国社会科学院金融研究所研究员尹中立、著名财经评论员张鸿共同评论。

　　20%个税引爆二手房交易，北京，上海等地出现突击抢房，一手房房价是否会借势上涨?投机和改善性需求如何差别对待?

　　二手房个税按差额20%征收，楼市调控不断加码，消息刚刚一出，就在市场上引起了不小的反映。在上海，一些购房者因为担心缴税会增加购房成本，害怕夜长梦多，在新政策出台后的第二天，就赶网房地产交易中心办理过户手续。

　　上海购房者：我12月底的时候来过一次，人大概只有现在的大概六分之一到七分之一样子吧，这次人多了好多。

　　上海购房者：这个排队估计至少要2小时吧，因为我们从早上过来办的话，早上八点都就过来了，一早等到现在了，因为这房子你不买，它一定会涨，据目前这种趋势。

　　在北京，几家地产中介公司的咨询电话络绎不绝。

　　尹中立：不要因为政策的变动误伤了刚性需求和改善性需求

　　(《央视财经评论》特约评论员)

　　现在是在等细则出台之前，大家可能赶忙在着急过户，可能交易是非常热闹，但是真正等到这个交易要交税的时候，我估计交易很快会进入一个僵持的状态。因为根据现在市场的一个不成文的规定，增加的交易成本一般所有的税费由买家承担，当买家一下子突然要增加10%，20%的成本时，他可能会退却，就会选择观望。但是作为卖家，他突然之间如果还按以前的价格去执行的话，自己承担这个税收的话，他的收益少了20%，这样双方在感情上可能都难以接受，就要选择一个新的博弈的平衡。

　　应该说新的“国五条”打击的目标就是那些拥有多套住房的人，这种投资也好，投机性需求也好。对于这些朋友来说，我觉得现在应该在这个时点上改变自己的资产结构、资产配置的时候了。这个“国五条”说的非常清楚，要扩大房地产税的试点范围，那么就意味着你现在持有的这个房子如果不交易，或者是空置的话，未来会增加很多成本的支出。比如说这次的所得税征收20%，那未来会不会继续加码?这都是对于拥有多套住房的人，你必须要思量的一个政策的新动向，所以现在是改变你资产配置的一个很关键的节骨眼上。

　　对于改善性需求，比如说我现在拥有一套小房子，现在正在准备把小房子卖掉买大房子，在这个政策变动的过程当中，我估计你的交易成本会提高。当然我们会建议有关部门在实施细则当中要非常小心的呵护改善性需求的这些朋友们，让他们尽量不要因为政策的变动增加他们交易的成本，这一块应该是政策扶持的对象，而不是打击的对象，也不要因为政策的变动误伤了这些刚性需求，改善性需求。

　　张鸿：新国五条短期内对二手房有一定的抑制作用

　　(《央视财经评论》评论员)

　　未来的走势其实我们不太知道，我们只知道短期内对二手房肯定是有一定的抑制作用，但是有一些人其实是不用担心的，因为我们抑制的就是这些炒房客。但是自住性需求，按照1999年的财税的278号文件，已经说得很清楚，因为我们个人所得税其实遵循的是最初的个人所得税法，是1994年的，房产转让收益要交税，然后1999年其实有一个文件叫个人转让自用5年以上的家庭唯一生活用房是免税的，就是它给了5年的期限，如果你是5年以上的，然后又是唯一的家里的住房是免费，这一直到现在都是执行的。