国五条细则七大要点解读
1.完善和贯彻房价调控工作,制定年度新建商品住房价格控制目标
解读:明确细化以及强调建立新建商品住房价格控制目标。同时,落实各级政府工作责任制。
2.进一步完善现行住房限购措施 解读:限购区域应覆盖城市全部行政区域,限购住房类型应包括所有新建商品住房和二手住房。
在此之前,如南京和天津的限购范围仅限于市区,而济南只有新建商品住宅被列入限购范围。
3.进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率解读:对房价上涨过快的城市,人民银行当地分支机构可根据城市人民政府新建商品住房价格控制目标和政策要求,进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率。
4.对出售自有住房按差额20%征收的个人所得税
解读:新政将对出售二手房差额征收20%的个人所得税。之前,个人所得税都是按照售价总额的1%-3%来征收的(个人出售自有唯一且满五年住房,可免征个人所得税。)
5.加快推进扩大房产税试点工作解读:加快推进扩大试点工作,引导住房合理消费。
6.增加住房用地供应解读:原则上2013年住房用地供应总量应不低于过去5年平均实际供应量。住房供需矛盾突出、房价上涨压力较大的部分热点城市和区域中心城市,以及前两年住房用地供应计划完成率偏低的城市,要进一步增加年度住房用地供应总量。
7.加快保障性安居工程规划建设解读:全面落实2013年城镇保障性安居工程基本建成470万套、新开工630万套的任务。
观点
住宅供地增加或缓解供需长期矛盾
相对二手房个税以及二套房贷首付及利率的提高等措施,国五条中的其他措施关注度明显不高。但在广州市政协常委、广州新城市地产董事长曹志伟看来,“增加普通商品房及用地供应”、“加快保障性安居工程规划建设”这两条将对市场会产生长远影响。
曹志伟表示,北上广深四大一线城市中,近三年的土地有效供应比例不到50%。换句话说,开发商手中的存量土地在不断被消耗,而土地价格因为供不应求数倍增长,不少小开发商因买不到地而退市,市场份额越来越集中在大开发商手中,形成区域垄断,房价也越难控制。
“在供应萎缩的过程中,需求不断增加,尤其是这几年经济快速增长,老百姓富余财富不断增加,但货币的贬值迫使老百姓不断去寻找可以保值、增值的商品。在投资渠道不畅、股市不振的局面下,房子成了最保险的选择;现在‘90后’都要结婚了,刚需非常之大,这都造成了房子供不应求,房价自然会涨。”曹志伟表示,新政细则中规定增加住宅用地供应,从源头上保障了商品房的供货量,通过缓解供不应求的局面来抑制房价上涨。
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