深圳多措并举全力建设全球海洋中心城市 坚持陆海统筹

　　深圳地处南海之滨，拥有1145平方公里的海域面积和超过260公里的海岸线，东临大鹏湾，西连珠江口，南接香港，连接南海和太平洋，是粤港澳大湾区的重要城市和21世纪海上丝绸之路的枢纽城市。

　　得天独厚的区位优势，助推深圳融入世界经济，走向国际化，并在海洋领域独领风骚。市海洋局向记者提供的最新数据显示，深圳市海洋生产总值从2011年的998亿元增加到2017年的1666亿元，2017年同比增长12.6%，占地区生产总值比重为7.8%。

　　深圳市委六届九次全会强调，深圳率先建设社会主义现代化先行区，必须抓住牵一发而动全身的“九大战略任务”，其一就是要“坚定不移打造更具全球影响力的海洋中心城市”。而在2018年度深圳市规划国土委（市海洋局）工作会议上，市海洋局提出要加快向海发展，全力建设全球海洋中心城市。积极落实“海洋强国”发展战略，践行人海和谐共生理念，加快建成陆海融合、生态优美、经济发达、文化繁荣、保障有力的全球海洋中心城市。

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　　战略引领

　　海洋经济发展成效显著

　　改革开放40年，深圳从一个边陲小镇发展成为现代化国际化创新型城市，每一步的发展都离不开“海”的基因。近年来，深圳坚持陆海统筹、依法治海、生态管海、科学用海，在海洋经济高速发展的同时，着眼于海洋产业可持续发展和海洋环境的有效保护，海洋经济发展和海洋生态文明建设取得了明显成效。

　　在国家“海洋强国”战略背景下，深圳作为海洋中心城市的实力和潜力更是日渐凸显。2016年12月，国家海洋局批复深圳为全国首个海洋综合管理示范区。2017年5月，《全国海洋经济发展“十三五”规划》明确提到，推进深圳、上海等城市建设全球海洋中心城市。

　　国家将两个重大使命赋予深圳，既是对深圳打造中国海洋城市样板的信任和要求，也是新时期深圳海洋发展的目标。深圳以此为契机，大力发展海洋经济，全面推进海洋综合管理改革。

　　一组数据反映了深圳海洋经济的发展：深圳重点培育的海洋电子信息、海洋生物、海洋高端装备、邮轮游艇等四大海洋未来产业快速发展，在海洋经济中的地位和贡献不断提升，2017年相关产业增加值达322亿元，同比增长26%。

　　聚焦全球海洋中心城市这一全新定位，2017年，深圳将建设全球海洋中心城市战略定位纳入新一版深圳城市总体规划，并列为城市四大战略定位之一。围绕全球海洋中心城市建设这一重心，深圳组织开展政府部门、科研机构和涉海企业的多轮座谈研讨，深入研究、加快推进深圳建设全球海洋中心城市的“四梁八柱”构建工作。

　　如今，建设全球海洋中心城市已成为深圳当前和下一阶段海洋产业培育、海洋科技创新、海洋生态文明建设、海洋管理、海洋资源开发利用等各项工作的总目标。

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　　坚持陆海统筹 多措并举建设全球海洋中心城市

　　如何全力推进全球海洋中心城市建设？深圳市委六届九次全会指出，深圳要坚定不移打造更具全球影响力的海洋中心城市，充分认识海洋对深圳发展的关键作用，落实海洋强国战略，构建海洋强市法规政策体系，制定蓝色经济中长期发展规划，跻身全球海洋知名城市行列。

　　对此，市海洋局表示，深圳将充分发挥特区、湾区叠加优势，坚持陆海统筹，将海洋置于城市发展的战略核心位置，打造海洋领域深圳质量和深圳标准，实现海洋经济跃居世界一流水平、海洋创新能力达到国际前沿、海洋生态环境质量全球领先、海洋文化特色鲜明，成为全球海洋治理重要节点城市。

　　今年2月9日，市海洋局在2018年度工作会议提出，深圳将在推动海陆空间融合、拓展蓝色经济空间、加强海洋生态文明建设、培育海洋文化等方面开展工作，全力建设全球海洋中心城市。

　　在推动海陆空间融合方面，深圳将以打造世界级绿色活力海岸带为引领，加快实施海岸带保护利用规划，加强“城海互动”，贯通滨海岸线，规划一批亲水平台和设施，营造更多近海亲海空间，塑造滨海特色风貌，逐步打破人为“城海隔离”，建设“城在海边、城海交融”的高品质滨海城市。

　　在加强海洋生态文明建设方面，将以海洋环保规划实施为抓手，持续开展湿地、红树林等生态修复整治，以深圳湾为重点实施河湾联治，推进大鹏新区、深圳湾华侨城国家级海洋公园及深圳湾自然保护区申报，加快形成水清、沙白、湾美的海洋生态环境。

　　海洋生态文明需要更多的示范来破题。据了解，深圳组织编制了《深圳市海洋生态文明建设实施方案（2016年～2020年）》。方案明确提出了11项海洋生态文明建设指标值和49项重点生态建设工程。按照该方案，深圳将全面推进大鹏新区国家级海洋生态文明示范区建设，着力推进海洋资源能源节约利用、海洋生态环境提升、海洋文化特色彰显、海洋生态文明机制建立等工作。2020年，深圳市海洋生态红线区覆盖率不低于30%，自然岸线保有率不低于40%。

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　　充分发挥创新优势　推动蓝色经济创新发展

　　值得一提的是，全球海洋中心城市的核心要素是海洋经济和海洋科技。在不远的未来，蓝色经济、蓝色科技将成为深圳经济转型和产业发展的重要引擎。

　　打造更具全球影响力的海洋中心城市，深圳担子重，责任大。未来海洋经济如何推进，海洋产业如何转型升级，海洋科技如何创新突破成为不得不认真思考的问题。

　　市海洋局介绍，深圳将继续发挥创新优势，加快高端优质资源配置，全面提升海洋经济发展质量。一方面继续夯实海洋产业发展的金融服务基础。依托亚洲最大的陆路口岸、海港、空港和信息港联动优势，增强海洋金融等现代服务业的国际竞争力。同时，丰富完善金融组织体系，支持传统金融机构跨行业整合资源，打造具有重要影响力的金融控股集团，大力引进国际性金融机构，提升金融贸易核心要素资源配置能力。

　　另一方面，深圳将按照可持续发展理念和绿色经济发展思维，通过提高资源配置效率、挖掘潜力、提高生态环境和经济综合效益，实现内涵式增长、高质量增长。同时，以产促研，产研结合，布局建设一批重大科技基础设施和创新载体，吸引国际一流的大学、企业、科研机构，促进产业链协同创新和研发组织形式创新，激发蓝色经济巨大潜力。

　　展望未来，深圳将充分发挥特区、湾区叠加优势，坚持陆海统筹，将海洋事业发展置于城市发展战略的核心位置，立足全球视野和战略思维，加快建设全球海洋中心城市。

　　数说海洋

　　1666亿元

　　深圳市海洋生产总值从2011年的998亿元增加到2017年的1666亿元，2017年同比增长12.6%，占地区生产总值比重为7.8%。

　　49项

　　《深圳市海洋生态文明建设实施方案（2016年～2020年）》明确提出了11项海洋生态文明建设指标值和49项重点生态建设工程。

　　322亿元

　　深圳重点培育的海洋电子信息、海洋生物、海洋高端装备、邮轮游艇等四大海洋未来产业快速发展，在海洋经济中的地位和贡献不断提升，2017年相关产业增加值达322亿元，同比增长26%。

（来源：深圳晚报 吴洁）