深圳工业用地减量升价 企业或转向改造用地为主

　　在过去5年里，在珠三角轰轰烈烈的产业转移大潮中，有人欢喜有人愁。

　　喜的包括珠三角腹地的诸多政府招商团队。2009年深圳贸工局曾做过一项调查，深圳产业转移的方向，省内集中在东莞、惠东等地，省外则是湖南、湖北、江西、重庆等地，还有些企业将触角伸向了越南、孟加拉、印度、印尼、斯里兰卡等地。

　　内地能够成功吸引深圳企业，一大主因就在于深圳工业用地短缺，制约深圳企业尤其是劳动密集型企业发展。

　　据2009年官方测算，深圳总面积1953平方公里，可供开发土地约为700多平方公里，当时已开发500多平方公里，若按每年开发10平方公里的速度，再过20年深圳将无地可用。

　　一位熟悉深圳市城市规划的专家对本报记者称，深圳市基于紧约束资源条件的可持续发展目标，在未来工业用地规划以及使用方面，将会严格控制新增用地规模，逐步增加改造用地的规模，城市工业发展实现以新增用地为主向改造用地为主的模式转变。

　　工业用地成本攀升

　　工业用地，作为必要的生产要素，在深圳，正面临着量减价升的局面。

　　在2005年，深圳市工业用地为25475公顷，占建设用地比例36.21%，人均建设用地中工业用地为30.79平方米(2005年底深圳城市常住人口为827.75万人，规划2020年为1100万人)。据本报记者掌握的相关规划资料显示，到2020年，深圳市工业用地规划为21279公顷，占建设用地比例24.18%，人均建设用地中工业用地为19.34平方米。

　　本报记者还发现，按照新增用地分类统计表，以2005年为基点，虽然到2020年，深圳市新增建设用地17652公顷，但是其中工业用地却减少了4196公顷。在新增建设用地中，居住用地数量最多，为5053公顷。

　　在价格方面，以2012年8月9日，深圳市规划和国土资源委员会挂牌出让的光明新区公明街道(宗地编号A613-0725;土地面积为14110.43平方米)工业用地为例，最终以900万元挂牌起始价成交，土地均价为637.8元/平方米，该地块位于传统意义上的深圳关外。而在同日成交的位于南山高新区的土地(T204-0109)挂牌出让土地均价达到2370.9元/平方米。上述土地使用年期均为30年。

　　但就在2009年1月，以南山高新区一块工业用地(宗地编号：T204-0112)出让为例，其起拍价则还是664.6元/平方米，土地使用年限50年。

　　“快速增长的城市规模与‘四个难以为继’(土地、空间有限;能源、水资源短缺;人口不堪重负;环境承载力严重透支)的现实条件决定了深圳工业用地呈现量减价升的局面。” 前述城市规划专家称。

　　土地奇缺的同时，也导致地价、房价、厂房租金大幅飙升，近年来，深圳市的工业用地价格已翻了几番，数以千计的企业遭遇厂房扩容危机。2006年的一项调查显示，在产值上亿元的32家深圳外迁企业中，62.5%的企业将外迁原因归结为“用地需求无法满足”。